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部队改革主题教育教案

时间:2023-03-07 18:25:06 来源:网友投稿
 部队改革主题教育教案

  认清改革的现实意义,以实际行动做改革的践行者

  去年开始,“世纪军改”拉开大幕,这次军改之所以被称为“世纪军改”,既不是因为处于世纪之交,也不是因为裁减员额的数量最大,而是在我国从大向强的关键时期,直面世界新军事变革大势,着眼军队重塑转型的一次具有里程碑意义的深层次改革。这是新形势下军队不可避免的重大变革。。

  2016年12月2日至3日,中央军委召开军队规模结构和力量编成改革工作会议,习近平主席发表了重要讲话。习主席在讲话中深刻阐明了国防和军队改革一系列重大问题,明确提出了这次改革的重大意义、总体思路、战略举措和实践要求。第一步就是进行了“脖子以上”的改革。这是对我军组织和指挥体系的改革,如果说这一步提神醒脑,那么即将开始的第二步,军队规模结构和力量编成改革就是强身健体,是对脖子以下的改革,是关键一步,是必须迈过的一道关口。改不到位,就无法打造出一支能打赢信息化战争的现代化军队,就实现不了建设世界一流军队的目标,就会前功尽弃、功亏一篑。

  认清改革的现实意义,对我们来说十分重要,要理解为什么改,要达到什么样的目的,我们应该怎么做,怎样以实际行动做改革的践行者。

  一、为什么要改?

  1.自身问题要求必须要改

  一是腐败问题。党中央、中央军委和习主席以极大的睿智和魄力发现部队存在的及其严重的甚至是触目惊心的腐败问题。郭、徐流毒对部队毒害之深,影响之恶劣,对军队政治生态的破坏之大,是令人震惊的,从中央军委到基层,腐败问题是制约着部队发展,大老虎,小苍蝇,大贪污,微腐败横行。腐败问题需要加大执法执纪力度,也需要通过改革来制约。二是体制问题。军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度,是党对军队绝对领导的最高实现形式。过去四总部权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导。军委机关由“总部制”调整为“多部制”,原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。强化了军委集中统一领导,强化了军委主席负责制,真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委。利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导,有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能,有利于加强权力运行制约和监督。

  2.世界格局变化倒逼

  同志们,我们在中学时代学习的历史课本对当今世界格局的情况是这样描述的:在前苏联解体后,世界从冷战威胁中逃脱开来,现在的世界,是一个超级大国即美国、多个强国即俄、英、法、德、日、中等,组成了一超多强的多极化的世界格局。在进入21世纪后,世界的格局悄然发生了变化,虽然美国仍是世界上最强国家,但与其他强国的差距在不断缩小,美国的世界警察地位越来越难维持。西方列强在过去的10年中遭遇的经济危机已经让他们日薄西山,对国际事务越来越难起主导作用。

  面对现在的中东局势、世界反恐局势、中亚伊斯兰国、东北亚核危机和其他地区冲突等问题,西方世界越来越力不从心,西方的世界观也越来越不受待见,相反的,东方的影响力正日趋强势,作为一个负责任的东方大国,在国际事务中必须担负起更多的责任,而这些责任不能仅靠外交手段,更需要强大的军力支持。

  更重要的一点是,世界范围内的财富正在重复着1840年以后的现象——财富转移,只不过这次的转移与1840年前相反,东方正重新成为世界的财富中心,尤其是我国,正成为世界财富转移的重要目的国家。1840年以后的世界财富转移的后果大家都非常清楚,那就是我国遭受了100多年的苦难。尽管在目前看来,这种财富转移引发世界性的战争可能很小,但局部地区的武装冲突在所难免,只有强大的国防和军队支持,才能保证这种财富转移向我们预期的方向发展。

  3.西方反华势力所逼

  西方国家和组织,不仅是国际上反华思潮、势力的主力军,更是幕后指使者。不断的想用西方的普世主义来西华分化我们,来达到颠覆我党的政权的目的。在这之前的东欧剧变、苏联解体的例子就为我们提供了非常好的教训。前苏联中了部队国家化、非党化、非政治化的阴谋,导致苏共失去执政地位。美国主导的亚太再平衡在战略、C形包围圈等,都是对我国的经济、军事战略的绞杀,我国要冲破这些壁垒,不仅要有外交手段,更要有强大的军事和国防力量,這次军改,就是要更加集中统一,军队始终听党话跟党走,始终与党中央、中央军委和习主席追随看齐,建设一支能打赢信息化条件下的局部战争,冲破C形包围圈,走向深蓝。

  4.维护自身权益的需要

  在经济领域,由我国主导的一带一路建设、亚投行的运营等需要强大的国立支持,最直接的例子就是亚丁湾护航,这是需要强大军力支持的鲜明例子;在领土和主权完整方面,我们面临这诸多威胁:南海争端、钓鱼岛问题、藏南问题、台海局势等,解决这些矛盾和威胁非强大的军队不能;同样,在国内,抢险救灾、反恐维稳、边境防控的任务也十分繁重。民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力这三股势力已然成为世界范围内的毒瘤,这些问题的解决需要一支现代化、信息化的部队,需要一支能打赢的部队,这就要求我军要能够应对各个战略方向的各种安全威胁。

  5.战略方向变化的期望

  2015年我国发布了《中国军事战略白皮书》,明确了我们的战略目标,那就是紧紧围绕实现中国共产党在新形势下的强军目标,以国家核心安全需求为导向,着眼建设信息化军队、打赢信息化战争,全面深化国防和军队改革,努力构建中国特色现代军事力量体系,不断提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。阐述了海洋、太空、网络空间和核等四个重大安全领域力量发展。要从陆权走向海权,要从陆地走向太空,要从现实走向网络,现行的制度政策不能完全适应新形势下的战略目标,只有通过改革才能实现我国在新形势下的战略目标。

  二、改成什么样子

  人民军队发展史,就是一部改革创新史。当前,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。这是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。在这次军改中我们坚持正确政治方向、坚持向打仗聚焦、坚持创新驱动、坚持体系设计、坚持法治思维、坚持积极稳妥,那么我们要达到什么样的目标呢?

  1.首先从管理上来看,要依法从严治军。

  依法治军、从严治军是古今中外治军之道的精要所在,是现代军队建设的基本规律,同时也是一种建军治军精神和先进理念。党的十八届四中全会首次将依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局作出重大部署,实现了军队法治建设的历史性飞越。依法治军从严治军是先进的理略、现代的治军方略、科学的治军方式、规范的治军状态,通过科学立法,实现对权力的合理配置和有效制约,保证军队组织结构的科学稳定。通过严格执法使国防和军队建设各领域建立起正规的战备、训练、工作和生活秩序,始终保持军队的高度集中统一和战斗力的稳步提升。通过公正司法,实现公平正义,维护军人合法权益,激发官兵献身国防的热情和动力。通过践行法治,使军事法得到普遍信仰和遵守,使广大官兵成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,在全军上下形成良好的法治氛围。

  2.从部队制度体系来看,要构建新体系。

  (1)指挥体系层面:军委管总、战区主战、军种主建

  军委管总、战区主战、军种主建,结束了我军长期以来实行的作战指挥与建设管理职能合一、建用一体的体制,解决了领导机关臃肿庞杂、作战指挥职能不突出、联合作战体制不健全等问题。主战,关键在战、价值在战,要害在去和平思维,重点是把军种提供的作战单元、作战要素、作战力量整合起来、攥指成拳。主建,贵在及时从建用一体模式中跳出来,从长期和平环境造成的战建错位中跳出来,把主要任务、主要职责、主要精力放在管理上,始终做到抓建为战、抓管为战、以建促战。事实上,战建分离不分家,主战主建皆为战.改革后的部队管理,是当前部队建设中一项带有根本性、全局性的基础工作,只有不断研究部队管理工作的新规律,只有不断探索部队管理新经验,才能有效增强部队的管理工作的针对性和有效性,才能为部队战斗力提升提供强有力的战略支撑.

  (2)人力资源制度:军官制度、士官长制度

  先进的军官制度是世界一流军队显著特征。从历史上看,开辟军官职业化先河的普鲁士,大胆废除以出身划分的军事贵族,实施按专业、教育和战功选拔军官的制度,从而成为当时世界一流的军事强国。军衔主导的军官等级制度将逐步淡化甚至取消职务等级,把军官的层级管理简化、统一、明确到军衔等级上来。实行职务或岗位编制军衔,一岗一衔。军衔授予对象聚焦到指挥管理岗位,聚焦到直接从事作战的岗位,聚焦到直接为作战提供支援和保障的具有鲜明军事特色的岗位。实行军士长或士官长制度,是世界许多国家军队的通行做法。随着我军武器装备发展和力量结构调整,士官数量占军队员额的比重越来越大,地位和作用越来越重要。为了适应军队建设发展的要求,2014年以来我军在部分部队开展试点,在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长,负责部队日常军事训练、管理教育工作。实行士官长制度,明确了指挥管理类士官的职能定位,拓宽了士官队伍发展空间、有效调动了士兵服役积极性。

  3.从作战效能来看,要充实、合成、多能、灵活

  科索沃战争中,面对美国和北约军队的突袭战、电子战,南联盟军队几乎无还手之力;第一次车臣战争,俄军的一个装甲旅几乎被恐怖分子全歼,旅长阵亡……这都预示着那些依据二战经验组建的方面军、集团军群、装甲集群在现代战争中已经被淘汰。相反的,伊拉克战争美军只用了不到一个月即占领了巴格达,信息技术、精确打击成为当下战场的主题词,部队编成精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出。

  部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展

  充实,就是好钢要用在刀刃上,大量压缩、精减与打仗无关的机构和单位,解决头重、脚轻、尾巴沉的问题;合成,就是打破壁垒,把军种联合起来,把兵种整合到基本作战单位里去;多能,就是可以遂行多样化的军事任务,打得垮强敌灭得了蟊贼,护得了航救得了灾;灵活,就是能根据不同的任务进行模块化编组,适应不同的作战对象、战场环境、任务需求,发挥最大的效能。

  三、基层官兵怎么办

  规模结构和力量编成改革,很多部队面临着撤并降改转,不少人面临着转职业、转身份、转岗位,还有转变工作机制、转变工作思念等一系列实际问题。这对每个人、每项工作、每个单位都是一个“关口”,只有大家都迈过去了,改革才能成功。要达到上述的改革目标,我们最基层的官兵又该怎么办呢?

  1.树立牢固政治意识

  向党看齐、听党指挥,是党和人民对军队的根本政治要求。深化改革正在向纵深推进,这场大考是思想上的,是利益上的,但归根结底是政治上的。我们必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉拥护改革、积极支持改革、坚定投身改革,用实际行动彰显军魂、践行忠诚。 强化保持一致的政治自觉。充分认清深化国防和军队改革是党的意志,必须以绝对听党指挥的政治觉悟坚决拥护改革大政方针,坚决维护改革决策部署的权威性和严肃性。全面深入领会改革强军的政治意蕴和战略考量,善于用历史的、发展的眼光认识理解改革,增强对改革的政治认同、思想认同、情感认同。深刻认识改革是党中央、中央军委和习主席赋予的政治任务,必须不折不扣完成,遇到再大矛盾和问题也要坚定不移地往前推。 强化听令而行的号令意识。改革的军令状已经立下、集合号已经吹响,必须增强听招呼、听指挥的自觉性坚定性,闻令而动、雷厉风行地执行改革各项举措,做到党中央、中央军委和习主席决策部署什么就坚决落实什么,改革任务明确到哪一步就坚决推进到哪一步。向党看齐、听党指挥不是口号,要落实到行动上。决不能表态很快、调门很高,工作中却敷衍塞责、拖拖拉拉,更不允许同组织讨价还价。 强化自觉严格的纪律观念。贯彻落实改革决策部署,是很高的政治要求,必须加强纪律性。对改革的指导思想、基本思路、重大举措,决不允许说三道四、乱发议论,不允许自作主张、各行其是,不允许打折扣、搞变通,反对政治上组织上行动上的自由主义。要始终把纪律和规矩挺在前面,确保政令军令畅通和改革任务圆满完成。

  2.克服和平积习顽症

  离我们最近的战争发生在1979年的对越自卫还击战,而这已将近过去快40年,长时间的和平给我们带来了稳定的发展机遇,我国经济和各项基础设施得到长足的发展。人们的生活水平得到大幅提升。同时,也滋生了和平的积习,当然,人民热爱和平无可厚非,但作为军人,忘掉战争是忘掉主业。要知道和平从来是政治家的说辞,而战争才是军人外衣。忘战必危,不战即败,正所谓“守不忘战,将之任也;训练有备,兵之事也”。打仗是军人的主业。军人的第一身份是战斗员,第一职责是备战打仗。作为军人,要时刻想着打仗,要时刻想着如何打仗。这次军改就是要解决将不虑战、兵不思训的问题。要真正做到头脑里永远有战争、眼睛里永远有敌人、肩膀上永远有责任,在思想上建立战争即将到来的意识,克服多年和平带来的积习。

  3.立足本职大练兵

  就要强化官兵立足本职干好工作的自觉性和责任感。无论如何改革,能打仗、打胜仗始终是对军人不变的使命要求。不管部队怎么改,是不是改到自己头上,我们都要始终牢记使命任务,以军人的担当干好本职工作。

  对军人来说,本职岗位是施展才华、实现价值的最佳舞台,无论进退去留,干好本职工作就是最大的资本。改革如果只想自己的“小算盘”,不顾及军队这个“大棋盘”,可能算来算去反而荒废了主业。

  “先立乎其大者,则其小者不能夺也。”每名官兵都是部队战斗力体系上的一个节点,把专业当事业,把岗位当战位,立足本职岗位苦练打赢本领,不断取得优秀的工作成绩,就能为强军兴军作出更大贡献。

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