下面是小编为大家整理的公安廉洁教育党课讲稿,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022公安廉洁教育党课讲稿4篇
【篇一】2022公安廉洁教育党课讲稿
1.今天，我宣讲的廉政党课题目是《以史为鉴 廉洁从业》。
2.主要通过以下三个方面进行阐述:一是廉洁是什么；
二是为什么要廉洁；
三是如何做好廉洁自律。
3.下面我们先来看看廉洁是什么。廉，本意指的是堂屋的侧边、棱角。堂边廉石大多平整修洁，又棱角高耸峭立，所以人们把高尚品行的人称之为廉。后人以“廉”字比喻人清正、节正、严于律己，有正直的品德。“廉洁”一词最早出现于屈原的《离骚》，指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁”，也就是说，不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。
4.我们党和国家领导人在廉洁方面发表过那些论述？我们一起来看看。1938年10月14日，毛泽东《中国共产党在民族战争中的地位》中阐述：共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。……共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；
而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。
5.1979年3月30日，邓小平《坚持四项基本原则》在中阐述：如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公利私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先、享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百废待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。
6.2019年1月11日，习近平在中国共产党第十九届中央纪委三次全会上重要讲话中表示：坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
7.那么，我们为什么要廉洁，廉洁有什么用呢，我们不妨先从反方向入手，看看廉洁的反面——腐败，会给我们带来什么危害。腐败是运用公共权力谋取私人利益。它伴随权力而产生，它是一种历史现象，是一种全球现象。
8.腐败大概有3中表现形式：一是生活腐败，表现为权利层贪婪无度地攫取钱财物，追求极度的物质享受，是个人私欲超越了社会常态和法制而产生的腐败行为。二是权力腐败，表现为侵犯、滥用、践踏公共权力，如独断专横、用人不公、权钱交易等，本质上是个人私欲凌驾于公共权力之上的腐败行为，严重时导致国家机器无法有效运转，公共权力演化成谋求私利的工具。三是社会风气腐败，它在生活腐败与权力腐败基础上形成了社会风气的腐败，表现为某些重要社会群体的集体性腐败，甚至呈现出向全社会转化的趋向。
9.那么，这些不同形式的腐败到底有哪些危害呢？我们通过几个简单的例子来感受一下：
左边这幅图是东汉时期，人称“跋扈将军”梁冀。在他擅政二十年间，生活奢侈腐败已达到了极点。他为了广聚财富，不择手段。梁冀被除后，朝廷没收其家财物，共值三十余万万，相当于一年全国租税的一半。但是，杀了梁冀并没有改变东汉二十年奢靡腐化的风气，梁冀死了，朝中又浮起了宦官单超等人专权误国的浊水，东汉王朝雪上加霜，进入了宦官专权的时期。
右边这幅图大家都认得，清朝第一大巨贪和珅，和珅的贪腐就不赘言了，仅在和珅家抄得白银共计八亿两，而当年国家全年税收仅7000万两白银，相当于当时清朝15年的税收收入。和珅是嘉庆上台后处置的第一个贪官。嘉庆亲政后抓的第一件事就是反腐败。嘉庆早就认识到腐败这个问题关乎大清的生死存亡，然而他还是大大低估了反腐败的艰巨性。他以为打到和珅，清除了和珅的党羽，在掀起一个惩贪高潮，腐败的势头就会应声而止。可是形势的发展远远超出嘉庆的意料。虽然杀了和珅，虽然在惩贪高潮中，官场贪风一时有所收敛，然而高潮过后，一切如旧。各地官员，从上到下，从大到小，仍然无人不在收礼送礼，买官卖官，各地衙门仍然懈怠昏庸，对一切民间疾苦都漠不关心，官僚集团对腐败已经不以为耻，反以为常。在这种情况下，朝廷打老虎已经演变成水过地皮湿，震慑力越来越低，事实上，举朝官员从乾隆晚年开始，对惩贪风暴的反映已经十分麻木。甚至嘉庆皇帝亲手树立起来的廉政模范，时间稍长，也一个接一个地陷入腐败之中。最典型的是当初率先揭发和珅的谏官广兴。此人因揭发和珅，深得嘉庆信任，被委以掌管四川军需的重任。他不辱使命，清正自持，扫除贪风，每年为国家节省数百万两白银，嘉庆帝多次号召全国官员向他学习。然而，就是这样一个人，在就任兵部侍郎之后不久，也陷入贪污的泥沼，短短一年，就贪污了四万两之多。
历史上因官吏腐败导致国破家亡的事例不胜枚举,这些历史故事警示我们:腐败不除,国将不国。
10.放眼全球，聚焦苏联。1991年苏联解体、苏共败亡，贪污受贿、徇私舞弊和渎职犯罪所形成的腐败之风是一个极其重要的因素。苏联的腐败现象在斯大林和赫鲁晓夫时代就相当普遍，到了勃列日涅夫执政时期发展到登峰造极的地步。勃列日涅夫是个喜欢狩猎和开高速汽车的苏共最高领导人，于是就有人投其所好，送其猎枪和汽车。他收藏了100多把豪华猎枪，他的车库中有国产的和外国的各种轿车30余辆之多。他同地方党政领导人之间互赠礼物之风在他执政时期很是盛行，而且礼物都很贵重。他的女婿丘尔巴诺夫经常以内务部副部长的身份到苏联各地“视察”，总是满载而归，地方官员纷纷讨好这位“附马爷”，将金银首饰、文物珠宝、高级工艺品甚至将成捆的卢布塞进他的腰包。戈尔巴乔夫时期党内腐败更加严重。干部职务越高，特权越多。有些高干的子女也仰仗亲属的权威，为非作歹，贪污受贿，走私贩私。苏共的干部在日复一日地享受着特权和特殊服务的同时，也在日复一日地疏离着苏联人民群众，以自己的实际腐败行径消减着苏联人民对苏共和现实的苏联社会主义的信任和信仰，腐蚀着他们的执政根基，强化了苏联人民对苏共及其政权的冷漠和仇视，直至苏共及其政权最后覆亡。俄罗斯共产党主席久加诺夫在总结苏共历史教训时深刻地指出:“苏联和苏共垮台的基本原因是对财产、权力和真理的垄断。它断送了国家，导致国家上层的腐化和变质，直接出卖民族利益。”可见一个腐败的国家绝不可能成为一个富强的国家。
11.远的说完了，我们再看看就在我们身边发生的事：不知道大家是否了解：“全球清廉指数”？全球清廉指数是由世界著名非政府组织“透明国际”建立的清廉指数排行榜，是以计分的方式对国家和地区进行排名，满分100分。分数越高代表该国家或地区的贪污腐败程度越低。根据排名我们发现，越廉洁的国家越是富裕、安全。这是符合逻辑的。PPT中这张图，是中国2001年至2017年的清廉指数得分。从图中可以看出，我国清廉指数整体呈现上升趋势。2017年，中国清廉指数得分为41分，排名第77位，较2016年40分第79位提升两位，另外，中国群众对反腐工作的满意度也由2012年的75%上升了19%，到2017年达到了94%，这有赖于中国内地十八大以来对贪污腐败的严厉打击。
12.而在排名中，排名最低的国家叙利亚、南苏丹、索马里的清廉度几乎年年倒数。“透明国际”指出，这三个国家“既没有负责治理贪污腐败的领导人，也无相关的政府机构”。叙利亚战争可以说是最近国际上最热门的一个话题，那么，叙利亚到底为什么会发生内战呢？除了叙利亚地处中东，中东的形势混乱，经济结构十分单一，国民的失业率高以外，还有一个重要原因，叙利亚政府存在很严重的独裁腐败现象，巴沙尔及其亲信们生活极其奢靡。2011年，“维基解密”公布的一封电子邮件显示，就在总统巴沙尔重拳镇压反对派的时候，他的妻子阿斯玛豪掷27万英镑从伦敦购买了一批豪华家具，其中包括5盏枝形吊灯。在此之前，阿斯玛还在巴黎订购了4条镶钻项链。阿斯玛还酷爱香奈尔服装，从头到脚尽显珠光宝气。巴沙尔政权的奢侈和腐败，使得原来中东非常富饶的叙利亚经济出现了严重问题，人民生活水平出现下降。叙利亚战争可以说是内忧外患的结果。
穷是南苏丹最大的特点，穷到什么程度呢，整个国家全年的GDP收入还不及我国各省排名中垫底的西藏，只有首都有几条像样的路，高楼没有几栋。南苏丹的石油储量占到整个苏丹的60%多，但是自己是内陆国家，没有港口，也没有提炼技术，所以石油只能依靠管道运输到北苏丹港口再走水路外销，然后自己拿一部分分成，靠卖油得到的这笔钱几乎是政府的全部收入，除了政府贪污腐败之外，剩下的一小部分用来买日用品，大部分都用来拨款维护社会治安了。
13.看完腐败对国家的影响，我们在来看看腐败对企业的影响。2015年1月，法院的一纸文书，宣告江苏省格林艾普化工股份有限公司正式破产。这家有半个世纪之久的老牌国企，在2011年重新落户镇江新区后，因为腐败，3年就破产了，投资20亿元的厂房、设备，最后落得只能在网上拍卖。塌方式腐败殃及企业经营，各色老板用价格虚高的合同掏空了格林艾普的资金。在搬迁过程中，格林艾普公司光是花费在土建上的投资，就比工程预算整整超标一倍。2013年底，这家占地600亩的人型工厂竟连电费都支付不起。
14.大力开展党风廉政建设和反腐败工作不仅仅是国家的需要，更是企业健康发展的需要。倡导企业廉洁文化，就是崇尚公平正义、诚实信用、廉洁高效、自我约束的文化，是与消极腐败、堕落丑恶针锋相对的文化，是优秀的、进步的文化, 是“正”能量的集中体现。XXXX公司廉洁文化理念是“修身慎行，恭廉守节”。修身就是努力提高自身修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。常思立身之本，常修职业之德。慎行就是时刻规范自己的行为,谨慎处理问题，常省贪欲之害, 常怀律己之心；
恭廉就是崇尚廉明，倡导廉洁，弘扬廉正，坚持廉以律己，清正简约, 遵纪守法，以身作则，做明白人、清白人、带头人；
守节就是坚守气节清高、品行峻洁的高尚操守。
广大党员要立足岗位，加强职业道德修养，提高精神境界，为企业勇挑重担。党员干部要坚定理想信念，讲党性、重品行、做表率。
15-16.今天我们重点从三个方面谈谈如何从个人的角度做好廉洁自律。
17.（一）加强廉政修养，提高自律意识
自律，对党员干部保持清正廉洁有着十分重要的作用。习近平同志强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”古人云：“君子一日三省吾身”。作为企业党员干部，应当坚持自重、自省、自警、自励，尤其是在对待权力、金钱和各种诱惑时，要有清醒头脑和平衡心态，坚持廉洁自律，做遵纪守法、埋头实干的模范。
举例：1956年的一个星期天，周恩来到北京中国照相馆照相，准备出国时送给外国元首，要照相馆再多印儿张。照相馆职工为了表达对周总理的爱戴，特意精心印制了4张12寸照片赠送总理。几天后，周恩来让工作人员前去结账，要求照相馆开两张单子，一张是因工作需要的那些照片由公家付钱，另一张是总理自己留下的几张照片连同照相馆赠送的那几张，由总理个人付钱。
18.加强廉政修养，提高自律意识。首先要树立正确的世界观、人生观和价值观。世界观是支配我们思想和行为的最基本的观点，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。每个人在自己的生命历程中都会遇到生与死，苦与乐，荣与辱，得与失，个人利益与他人利益、集体利益的考验，但每个人在这些考验面前，会做出自己的选择，会采取不同的态度。对于权利、利益的态度，实际上反映了我们在人生价值取向问题上的选择。
习近平说：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。希望同志们，“吾日三省吾身”，做到严以修身，严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、 自我塑造，在廉洁自律上作出表率。
19.加强廉政修养，提高自律意识，更要树立正确的利益观。马克思认为：“人们奋斗的一切，都与他们的利益有关。”利益其实就是好处。中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。对于我们企业的党员干部来讲，正确的利益观应包括：个人利益服从企业利益、部门利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、甘于付出的奉献精神以及自律基础上的遵纪守法观念。
20.做好廉洁自律，第二点要做到勤俭节约，艰苦奋斗。
我们提倡艰苦创业、勤俭节约的精神，不是要大家的生活恢复到过去的水平上去，而是要提倡一种不为困苦、自强不息的创业精神。这种精神在任何情况下都不能改变，尤其在当前XX公司加快改革融合，推进高质量发展的奋进之年。
为此，我们必须坚持三个牢记：就是“牢记公司的长远发展目标，树立为努力建设XXXXX而艰苦奋斗的思想；
牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地将发展成果惠及广大员工；
牢记一名共产党员和领导干部的肩负责任，自觉在实践中加强艰苦奋斗工作作风的锻炼”。
21.做好廉洁自律，第三点是要在实际工作生活中做到“四慎”。
22.一是要慎欲。每个人都有私欲，如金钱欲、权力欲、名利欲、地位欲、物质欲、占有欲等等。但这些欲望都需要控制，不能放纵，否则便会使人丧失理智，辱没良知和道德。所谓欲壑难填、利欲熏心，正是指出了贪欲的无限性和危险性。所以，我们说私欲是腐蚀剂，是腐败之源。虽然我们信息中心腐败少，面对的诱惑会相对少一些，但依然不能够放松警惕，要时刻警醒自己，不做“为所欲为”之事。
举例：明代刘元卿《贤奕编·警喻》载有一则“猩猩嗜酒”的故事。猩猩嗜酒，猎人便用美酒陈列在野外诱惑。面对美酒，众猩猩知道是陷阱，并大骂诱惑者，且相互提醒。谁能想到，不久后它们难抵诱惑去而复返，醉酒后自投罗网，悉数被抓。所谓“慎欲”，就是节制自己的欲望，在纷繁复杂的社会环境中，禁得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。“慎欲”是为官者的基本道德要求。纵观近年来的腐败案例，大多数腐败分子几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的。他们想的是收一点点钱，想想没事，我拿得少，不会出事的，这样一步步滑向堕落的深渊。
领导干部手中掌握着一定的权力，面临的诱惑和陷阱不少，往往成为被“围猎”的对象。如果不注意加强党性锻炼和自身修养，一旦思想放松警惕，随时都可能掉入陷阱。因此，领导干部须常思贪欲之害，尤其在私底下、细微处更要严防，从一点一滴中完善自己，莫成“温水青蛙”，等四肢半熟再后悔，早就为时晚矣。
23.二是要做到慎独。就是在无人监督的情况下，始终谨记道徳规范和纪律要求, 不做任何有违道德信念、做人原则、违反法律之事。这是对个人修养的历练，也是党的干部必须牢记的遵循。人生最大的“敌人”就是自己，最难战胜的也是自己。能不能做到慎独，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。所以做为一个自然人特别是党员领导干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，加强自我规范和约束。PPT中的“三老四严”和“四个一样”精神
是大庆油田企业文化，是1963年由李天照井组首创，得到周总理的高度赞扬，作为工作作风的主要内容写入当年颁布的《中华人民共和国石油工业部工作条例（草例）》。我们不妨参考参考。
举例：杨震赴任东菜太守时途经昌邑，被他推荐为昌邑县令的王密夜晩拜见，想送他十斤黄金，杨震拒绝了。王密说："暮夜无知。”杨震义正言辞：“天知，神知，我知，你知，怎么说没有人知道呢！ ”王密羞愧而返。同是暮夜无人时，同样面对十斤黄金，杨震慎独自律，不为金钱所动，从而留下千古美谈。
举例：2005年感动中国人物王顺友。一个普通的乡村邮递员， 他一个人20年走了26万多公里的寂寞邮路。尽管生存环境和工作条件十分恶劣，但他没有延误过一个班期，没有丢失过一封邮件，投递准确率达100%。他说：“保证邮件送到，是我的责任。”在漫漫“孤独之旅”上他对自己的严格要求，在"一个人的长征”中，他服务无数山里人的执著，为人类创造了一笔宝贵的精神财富，他 当代恪守“慎独”的典范。
24.三是要慎微。就是审慎于细微而能见微知著，防微杜渐。世界上任何事物的发展变化，都有一个由小到大、从量变到质变的演变过程。古训曰：“道自微而生，祸是微而成”，许多走上犯罪道路的人，都是从“一点点”开始蜕变的。小节不检点，小毛病不克服就会演化成大问题。所以说，无论在哪个岗位，不管是领导干部、还是普通员工，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之。
举例：公孙仪是战国时鲁穆公手下的丞相。他特别喜欢吃新 鲜甲鱼。于是送甲鱼的纷纷上门，但都被公孙仪一一回绝。公孙仪的弟弟对此很不理解，问：“你素来喜吃甲鱼，为何别人好心送来，你却不收呢？”公孙仪说：“正因为我喜欢吃甲鱼，所以才不能收。吃几条甲鱼固然微不足道，但倘若我经常收别人的礼品，那就要落个受贿的坏名声，到头来连丞相的官位也会丢掉。到那时，为兄再爱吃甲鱼，恐怕也吃不成了。现在我不收别人的鱼，倒还可以安稳地做丞相，多吃几年我爱吃的甲鱼。”
25.四是要慎初。首次时慎初。就是谨防第一次做不法之事。人生贵善始。从某种意义上讲， “第一次”既是“缺口”，也是"关口”，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；
第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。古人云：“早知今日始，悔不慎当初”。事实证明，党员领导干部违法犯罪无一不是从“第一次”开始，一步步走向深渊的。目前来看，虽然我们的各项规章制度比较完善，但并非完美。作为一名国企的党员干部，时刻都必须谨记“慎初”的重要。凡是党纪国法禁止的，就坚决要以“高压线”对待，自觉“不越雷池一步”，永远不要给自己放纵的机会
举例：明朝张翰的《松窗梦语》里面记载着一个很有哲理的故事：张翰刚当上御史的时候，就去拜访都台长官王廷相。王廷相为了鼓舞张翰当好官做好人，给他讲了自己乘轿的故事。王廷相说，有一次他乘轿迹城公务，半路上下起了雨，有个轿夫穿了一双新鞋。开始时，这个轿夫小心翼翼地循着干净无水的地方走，可是后来一不小心进了泥水坑。再往前走的时候，这位轿夫就再也不顾及自己的新鞋子了，随便它往泥水坑里踩。王廷相感叹地对张翰说：“做官、做人、做事的道理，和这位轿夫的新鞋不小心踩进泥水坑里是一样的啊！只要人一不小心犯了错，那你以后就再也不会有所顾及了。因此，常常约束自己行为，是一个人经常修炼的功课。”张翰听了，深受触动。
【篇二】2022公安廉洁教育党课讲稿
党员廉洁自律准则党课讲稿
《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，党员应该如何学习和理解该规范全党廉洁自律工作的准则呢?下面是小编收集整理的党员廉洁自律准则党课讲稿，欢迎大家阅读。
党员廉洁自律准则党课讲稿一 同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。
孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。
1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。
1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。
随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
党员廉洁自律准则党课讲稿二 大家好，按照市委的要求，我为大家上一堂党课，在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》中积累的一些资料和体会，和大家做一些交流。
一、‚廉洁‛的历史认识和评价
‚礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。‛这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，他认为‚礼‛就是不能越出应有的节度，即思想行为不能超出道德规范;‚义‛，就是自己不推荐自己，即使自己的思想行为符合道德标准;‚廉‛，就是不隐瞒自己的缺点错误，即廉洁不贪;‚耻‛就是不与不正派的人在一起，即要知羞耻。他认为‚礼、义、廉、耻‛与法相比，比法更为重要，把它们认作支撑国家大厦的四根柱子。在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。
然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症。王亚南先生说：中国古代官僚的生活就是贪污生活。又说：中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。尽管各朝代灭亡的原因并不完全相同，但是都无法逃脱兴亡周期率的轮回：从王朝初期狠抓反腐败斗争，到王
朝中叶后反腐败制度渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期便腐败盛行导致王朝灭亡，然后新王朝又从头开始一轮新的轮回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可数，‚翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。明末清初优秀的文学家、史学家张岱，扳着指头数了很久，也不过只找出四十位清官。‛
二、学习贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义
《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规。学习、贯彻、实施《准则》，对加强党的建设，提高党的执政能力，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。
1、贯彻实施《准则》，是依法治党，从严治党，从根本上治理和预防腐败的重大举措。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党领导人民进行社会主义现代化建设，经济工作取得了举世瞩目的巨大成就，成为仅次于美国之后的全球第二大经济体，物质基础已经比较雄厚了，人们的生活水平有了大幅度的提高，党员领导干部的工作环境得到了极大的改善。但是，在党员干部身上也暴露了很多与新形势新任务新要求不相适应的问题，最严重的就是腐败问题。
对于反腐的问题，中央历来高度重视，态度非常坚决。建国初期，杀了刘青山，张子善，遏制了腐败的势头。改革开放后，正如小平曾经所说的，窗户打开了，
新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了，在市场经济条件下，腐败有所滋生蔓延。但中央对腐败的打击一刻也没有放松，打击的力度越来越大。
党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化监督执纪问责，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。
《准则》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下
全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作用、严明党的纪律，落实全面从严治党的要求、协调推进‚四个全面‛战略布局，具有十分重要的意义。
、贯彻实施《准则》，是弘扬党的优良作风，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。
清廉为政，全心全意为人民服务，是我党发展壮大、夺取政权、兴旺发达、不断从胜利走向胜利的力量源泉。
党是1921年成立的。在上海召开一大的时候，只有12名代表，全国只有53个党员。当年的共产党是在野党，非法党，地下党，装备非常落后，只有小米加步枪，力量非常弱小。在白色恐怖的年代，没有饭吃，没有衣穿，随时都有掉脑袋的危险。国民党有800万正规军，有充裕的粮响，有机枪坦克，有飞机大炮，对新生弱小的共产党实行围追堵截，妄想将共产党赶尽杀绝。共产党不但没有被消灭，反而不断发展壮大，打败了强大的国民党反动派，夺取了全国革命的胜利。这是为什么?是因为有坚定的信念，有正确的路线，有优良的作风。共产党廉洁从政、全心全意为人民服务，革命军人个个都牢记，三大纪律八项注意，做到不拿群众一针一线，深得人民群众的爱戴、拥护和支持，人民群众拼死也要保护共产党，参加共产党。
方志敏同志在敌人牢狱中里写了一篇文章。《死!共产主义殉道者的记述》，他说：为了阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿住在卑陋潮湿的茅棚;不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿住在猪栏狗窠似的住所……一切难于忍受的生活，我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心，相反地，是更加磨炼我的意志!我能舍弃一切，但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业!这就是一个共产党人的信念和精神!
为了革命，住茅棚，嚼菜根，睡狗窝，一切难以忍受的生活，都能忍受下去!抗日战争时期，著名爱国华侨陈嘉庚先行回国考察，在国民党统治的大后方，看到的是‚前方吃紧，后方紧吃，达官贵人在民族危亡关头，仍然沉醉于灯红酒绿，歌舞豪宴之中。而在共产党领导的抗日根据地，看到的是官兵一致，同甘共苦，从高级领导到普通军民都同样生活简朴，斗志昂扬，一切为了抗日，一切为了前方。对此，他深有感触，从国民党与共产党的对比中看到了中华民族的希望所在。
三年困难时期，保健医生为主席按摩，一按下去，留下一个久久不能恢复的酒窝，主席连续8个月没吃过肉。周总理对主席说：你为人民吃一点吧!主席说：总理吃了吗?领导与人民一样共度难关。
解放初期，副省长张礼学到鄂南考察，在农家吃饭，不准买菜，吃红苕。陪同的干部剥掉苕皮，张礼学不剥皮，连皮一起吃掉，舍不得。
有这样的好领导，好干部引领，何愁革命不胜利!何愁国家不发展!
当前，形势复杂，机遇与挑战同在。党正在带领全国人民迎战世界金融危机，全面建设小康社会，任重道远。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，党的领导力、凝聚力、执行力决不能有丝毫的削弱。如果党内存在大量的严重的腐败，不仅党自身会失去战斗力，还会失去人民的信任。如果组织无人入，号召无人听，党的任务就无法完成，目标就无法实现。
所以，要认真贯彻实施《准则》，党的干部都要象革命战争年代那样，做廉洁从政的楷模，这样必将进一步提高党的威信，加强党的领导，有利于增强人民群众对反腐败的信心，保持党同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保新时期党的事业取得新的胜利。
、贯彻实施《准则》，是应对各种考验，巩固党的执政地位的现实需要。
十七届四中全会全面分析世情、国情、党情的深刻变化，指出党在新时期面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验，而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的。告诫全党必须居安思危，增强忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。
这段话分量很重，决不是危言耸听。我们要高度警惕，大力排除影响党执政的各种危险。腐败是和平时期党执政的大敌。
(1)腐败会使国家经济蒙受重大损失
003年10月23日《参考消息》第八版报道：《招待费已成腐败温床》，湖北省老河口市人口50万，干部职工总数16224人，每30个公民中有一个政府工作人员，年招待费3500多万元，人平2100元。90年代末全国公车350万辆人，年总开支3000亿元。全国大吃大喝的招待费，每年至少2000亿元，超过三峡工程总投资1800亿元。现在每年都超过了3000亿。
改革开放30年外逃腐败贪官4000多人，人均卷走1个亿，共卷走4000多亿元。腐败造成了大量资金的流失与严重浪费。
(2)腐败会改变我们党的先进性质
一个组织先进不先进，不是看他是否说得好听，关健是要做得好。以运用公共权力谋取私利为本质特征的腐败涣散党心，使党员、干部追求个人私利，而忘记党的宗旨。它扭曲党的路线方针政策，使之无法得到科学的制定和实施。它使党内形成一个或多个互相方便的既得利益集团，导致党的系统和权威瓦解。腐败的蔓延将进一步摧毁党的思想、路线和组织，最终在事实上改变党的性质。腐败分子多了，腐败的面扩大了，性质也就不同了。
(3)腐败会使中华民族的伟大复兴化为泡影
在腐败横行的社会，决不会有健康、快速的发展。腐败分子为了谋取私利，总是以种种借口破坏社会主义民生政治建设。腐败毒化社会风气，破坏先进文化建设。如果任由腐败横行，社会主义的经济、政治、文化和社会建设就会受到全面破坏，现代化建设的宏伟目标就无法实现。
居安思危，党内的主要危险就是腐败，因为腐败多发易发的势头没有从根本上得到遏制。反腐是执政党永恒的课题和任务。
三、《中国共产党廉洁自律准则》的内容和主要精神
1. 内容：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力
弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
.主要精神：《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党认得高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
四、对贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的几点认识
1、要认真学习，自觉遵守《准则》。《准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，各位党员领导干部务必认真学习，深刻领会，自学遵守。
有一本书，我经常看，叫《看佛悟人生》，引用一句话与各位共赏。‚你不可能纠正世界上每一个人而使天下太平，正如一个人不能遗弃全世界的石头跟荆棘使所有的道路都平坦。我们要走得更平坦、更远、更长，就要先穿一双鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’‛。放下就是解脱，放下就是快乐，放下是修身养性的最高境界。拿得起，放得下的人，才会有快乐、幸福和满足。有一幅对联这样写道：家有良田数百亩，一餐只食三两米;安得广厦千万间，一夜只睡半张床。横披是：多占何益。
有一则短信说得好，50岁的人漂不漂亮一个样;60岁的人当没当官的一个样;70岁的人房大房小一个样;80岁的人男人女人一个样;90岁的人活人死人一个样。人生在世，到头来都是一样，何必自寻烦恼呢!
广大党员领导干部一定要算好七笔账：⑴算好政治账,不要自毁前程;⑵算好经济账,不要倾家荡产;⑶算好名誉账,不要身败名裂;⑷算好家庭账,不要家破人亡;⑸算好感情账,不要众叛亲离;⑹算好自由账,不要身陷囹圄;⑺算好健康账,不要身心交瘁。
对待《准则》，党员领导干部在思想上要明确底线在何处;行动上要身体力行，拒违规行为于千里之外。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要筑牢防火墙，做好表率!我们知道，党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一。《准则》既保护了人民和国家的利益，也是对干部的一种保护，不让干部犯错误，广大干部应当自觉遵守。铁的纪律，意思是说，不执行不行，不执行就要强制执行，强制执行不如自觉执行。
、要坚决执行，切实维护《中国共产党廉洁自律准则》的权威与尊严贯彻实施《准则》，促进廉洁从政，最根本的是要加大查处打击力度，要让腐败分子付出高昂的代价，使腐败分子倾家荡产，身败名裂。绝对不能让腐败分子得到半点好处，否则的话，大家都去效仿。宽容腐败，就是鼓励发展腐败。对待反腐，领导干部绝不能心慈手软，姑息养奸。
我们要认真学习好，贯彻好，执行好《准则》，要坚决维护《准则》的权威和尊严，发挥它应有的作用。
、要注重预防，建立和健全预防腐败体系
腐败是一种严重的疾病，有严重的危害性和传染性，如果采取的方法得当，是可防、可控、可治的。要像预防非典，甲流那样，高度警惕，综合预防。加强修养锻炼，打预防针，增强免疫力，搞好清洁卫生，消灭病毒滋生土壤，防患重点疫区，截断病毒传播渠道，下猛药杀死病毒。这些都适用预防腐败。
修养锻炼，就是加强教育，增强党性，学理论，学法规，学先进，用腐败分子的下场警醒干部。
打预防针，就是要经常进行诫勉谈话，做到警钟长鸣。
打扫清洁卫生，把民主生活会制度真正坚持好落实好，真正起到监督的作用。
、要紧密联系实际，形成风清气正，促进发展的干事氛围 大家要倍加珍惜来之不易的发展，对照《准则》的规定，认真查找思想，行为，作风上不符合要求的地方，认真学习整改和提高。要严格遵守《准则》的各项规定，不出差错，不出乱子，自觉维护团结和谐的发展局面。要转变作风，不索取，多奉献，切实增强服务意识，多为国家发展排忧解难。
五、几点体会与大家共勉
(一)要善待人生
人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。‚善‛有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。
(二)要勤于学习
很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到，由于自己放松了学习，放松了对世界观的改造，一步步走向了犯罪的深渊。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出‚谦‛、‚实‛、‚恒‛三个字。‚谦‛就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，毛泽东同志曾经说过，无论你是研究生还是大学生，在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望，向书本学习，向群众学习，向一切人和事学习。‚实‛就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。‚恒‛就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成，与时俱进。
(三)要以德修身
对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲‚官德‛。修官德，需要‚廉‛，需要‚静‛，需要‚诚‛。‚廉‛就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到‚慎独‛，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。‚静‛就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。‚诚‛有两层含义，一 方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。
(四)要实干为民
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做‚锦上添花‛的事情，更多做‚雪中送炭‛的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
党员廉洁自律准则党课讲稿三 同志们：
在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际，按照区监察局开展宣传教育月活动安排，今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题，期望通过这次授课，能对分局各项工作，尤其是“治污减霾”工作有所促进。
党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线，这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视，充分显示党执政为民的决心。近年来，随着经济发展方式的转变，环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加，一些重要部门、重点岗位和关键环节，成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉工作的新举措、新要求，环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势，结合实际，立足岗位，以更加坚定的决心，更加有力的措施，扎实有效地抓好工作落实。
一、腐败现象产生根源及其后果
“腐败”一词的本意是指生物的腐烂，后来被引入思想道德和政治领域，特指国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反社会公认的法律法规和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。
(一)腐败现象产生的根源
腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。产生腐败现象的成因，从不同角度分析，可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因，也有当事者个人的原因。
1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存，在生理上和心理上存在着本能需求，这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上，就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时，其“欲望”就会偏离正确的方向，产生一些“出格”的行为。俗话说：”人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。
.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后，物质财富的私有化，成为产生腐败行为的思想基础。一方面，当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候，就会无限的放大这种权力。这样，腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此，如果当权者没有道德修养，法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为。
另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印，“升官”和”发财”成了封建社会人们的思维定式，连刚刚认识字的儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”，有了仕的地位便可发财，便能“三年清知府，十万雪花银”。至于封建社会中，当官后光宗耀祖，封妻荫子，“一人得道，鸡犬升天”，更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远，以至这些腐朽的封建主义思想和观念，在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式：官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……
.法制和管理力量投入失当，是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的，从依法治国的角度来说，通过法制和管理的手段，把人们对物质生活追求的欲望乃至行为，限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内，就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明，法制和管理力量投入失当，成为腐败现象产生的重要原因。
法制立足于惩腐，管理立足于防腐，如果从开始就把管理抓好，使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。
(二)腐败现象的表现形式
如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中，列举腐败现象的表现形式，那是很难列举完全，也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的：
1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。
.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类，即：白色腐败、灰色腐败、黑色腐败，人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1)白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士)不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2)灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3)黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物)所一致谴责的腐败行为。
.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。
.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为：官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。
.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。
.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区，在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措，腐败现象相对较少。
(三)腐败现象造成的社会危害
腐败是社会毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。
1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府行为的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱，即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。
.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子，置人民利益于不顾，在管理公共社会事务过程中，截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富，这就破坏了社会管理的公平性，极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官，征收征用土地，城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题，这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张，已经引起社会普遍的愤慨，群众上访集访不断，导致社会动荡。
.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民，而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主，权力难以受到有效监督，致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方，既不会有健全民主法治，也难以有良好的秩序和效率。
.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时，当高层人物腐化时，当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时，当忠诚人员受腐败氛围的压力时，很难形成一个良好的社会风气，这种社会风气会产生一种扩大效应，致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问，腐败是社会的罪恶，对社会主义和谐社会构成极大的危害。
二、我国反对腐败的历史经验及基本形式
我国反对腐败的基本形式主要有以下几种：
1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式，其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。
建国初期，我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代，毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说，开展这些运动，在当时的情况下是必要的，正如武汉大学政党研究所所长 丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头，几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的，所以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。
.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先，它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始，便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想，贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此，历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定，作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”，而常人盗窃，即使五十匹，才是加役流而已。
其次，只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪，而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者，黥为城旦”，即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次，官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处，都为王法所禁止。以唐律为例，官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品，要以受贿论处，甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品，也要以受贿论。此外，重典治腐还体现在刑罚的严酷上，封建刑罚不但是对违法者的身体残害，更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢)、宫刑等，还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有：凌迟，滚汤，铁刷，钩脊，抽肠，剥皮，挑筋。可当殿行刑，残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草)。他下令各州县设立“皮场庙”，在众人围观之下活剥贪官的皮，然后实之以草，制成人皮草袋悬挂在官府门前，以示替戒。
大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此，除惩治诛杀贪官以外，雍正还有三项更为彻底的措施：一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实，雍正就下令把他的家底抄个干净，连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是：“死了也不放过他!”雍正四年，广东道员李滨、福建道员陶范，均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令：“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出，这些家伙自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，牺牲性命保住财产，让子孙后代享用。因为依照人之常情，杀人不过头点地。
人一死，再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套，他不管什么常情不常情，骂名不骂名。他要做的事，一定要做到位，谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理，山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手，内外勾结”，致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂，营私舞弊，罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”，经大臣谏劝，改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。
雍正下令：“传旨给顺天府和京师各大衙门，让那里四品以上的官吏，在诺敏、张廷璐行刑时，不论是否沾亲带故，也不论是不是门生好友，统统都到西市去‘观刑’。让所有的人都去给这两个墨吏送行，大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此，雍正还有一番高论：“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看，一人也不许不去，朕就是要让他们好好看看，看得心惊肉跳，看得筋骨酥软，看得魂消魄丧，看得梦魂不安!这样，以后他们的黑眼珠盯着白银子时，就会有所惊觉，就得掂量掂量，就不能把事情做得太绝，就得想法给自己留条后路!”
“乱世用重典”，没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠，就不会有后来的”乾隆盛世”。雍正反腐倡廉仅仅五年，国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是，社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法，虽说是一种夸张，却是对雍正治理腐败的肯定。
到了现代中国，重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬，刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件，《训令》规定，对贪污腐化分子必须给以严厉制裁，对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月，瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命，刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤，派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挠不了。”1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑，5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后，也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。
1951年11月30日，毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出，刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案，史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人，管了几十年”。
“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素，通过加大对腐败分子的严惩，会提高腐败的风险和成本，保持对腐败分子的威慑力，可收一时之效。但是，它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略，只能达到治标的目的，不可能从根本上解决腐败问题。
.权力反腐。改革开放以来，党和国家的专门反腐败机构—党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建，加大了反腐败工作力度。据统计，仅20XX年7月至20XX年12月，纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件，处分88.1万人。而检察机关在20XX年至20XX年的五年间，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人)。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例，关于权力的腐败，不论其暴露的原因如何，到最后都要依赖权力部门的参与，来解决权力腐败问题。
因此，依靠权力反腐也有其自身的局限性。权力能反腐，但权力也能生腐，用一种权力反对另一种权力，在一种权力被遏制的同时，就意味着另一种权力得以扩张，另一种权力腐败的危险性也在悄悄增长。权力推动反腐的弱点在于随意性大，反腐需要依靠领导者的主观意志和积极性，一旦领导者本身的权力性质发生异化，尤其是“一把手”自己变成腐败分子，就不可能做到真正反腐。纪检、反贪、检察等部门是反腐的专职机构，同样有腐败的案列。如：前几年查处的省部级高官中，就有原浙江省纪委书记王华元、原公安部原部长助理郑少东。可以说，有权力的地方，就有腐败的可能，因此靠权力抵制腐败还不是根治腐败的根本方法。
.网络反腐。五年前，网络反腐一炮打响，成为全国首创的反腐新模式备受各界关注。“离中南海最近的是网络”!这是原株洲市委常委、纪委书记杨平对网络监督快捷的一句精彩解读。20XX年5月14日，时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在红网株洲论坛上实名注册，公布自己的职务和反腐目的，接受网络举报，引发社会强烈关注，杨平被媒体称为“中国网络反腐第一人”。
之后，杨平的个人行为上升成了株洲市纪委的集体行动。同年8月13日，株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”。株洲市实施网络反腐后，受理了第一件网络举报件。20XX年10月30日，茶陵县平水镇小水村村委会在未征得村民同意的情况下，组织全村的党员干部使用村集体资金半公费外出旅游，村民们意见纷纷。
在株洲市某单位上班的网友“茶陵笑笑生”受村民之托，抱着试试看的想法，在网上向株洲市纪委发贴举报了此事。帖子发出两天后，株洲市纪委就将举报内容转给茶陵县纪委查处。两个多月后，株洲市纪委、株洲市监察局在网上公布了此事的查处情况。此事虽小，却在当地引起了不小的波澜。“一个举报村干部的材料，能通过网络两天内就直呈市纪委领导案头，确实出乎意料”。事后，当地一些村民甚至经常跑到网吧学习上网发帖，在他们眼里，这是一个敢于替老百姓说话的地方。
近年来，网络监督正以其前所未有的力度进入公众视野。网络为网民参与社会的公共生活，乃至政治生活，提供了崭新、广阔的平台。据某网站民调显示：参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，93.3%的网民选择网络揭发社会不公。然而，网络监督又常常卷入争议的漩涡。侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等种种问题一直备受诟病。在推进社会主义民主政治建设的进程中，应当如何完善网络监督这一民主政治的新形式，使其能在法制化轨道上健康运行，是今后反腐倡廉实践中需要充分重视和积极引导的重要问题。
三、环保系统当前发生腐败问题的现状和特点
(一)当前腐败案件现状
反腐败，是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据不完全统计，20XX年至20XX年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如20XX年，环保系统违纪违法案件比20XX年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比20XX年增长216%。这充分显示：环保腐败案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。环保已经成为了发生腐败案件的高发领域。
(二)发生案件的特点
第一、权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案，温州市原环保局局长叶钢炼案等。
第二、无视法纪，违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法纪，贪图钱财，接受企业受贿。如：贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案，遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。
第三、发案集中，窝案频发，是当前发生腐败的案件又一特征之一。而环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。如：湖南浏阳环保腐败案中，环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局，这些费用也被贪腐者部分侵吞，此案共立案查处12名党员领导干部。
(三)易滋生腐败的环节及危害
只要是权力机关，都易发生腐败行为。经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。
1.滋生腐败的主要环节
(1)项目管理。随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前置，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一科室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。另外，评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容，也易滋生腐败的发生。
(2)排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。
(3)环保行政执法。由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚，行贿执法人员，个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小(提出较低额度的处罚金额)或隐瞒违法行为(不提出处罚意见)，接受企业受贿，导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。
(4)行政处罚。在行政处罚中，业主为了减轻处罚或不受处罚，向环保工作人员行贿。致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理，或在处理中有失公平，不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。
(5)排污费征收。业主为了降低成本，少缴排污费，向环保工作人员行贿。在征收过程中，征收员不如实核定排费量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。
(6)环境监测。环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据，企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员，违反有关规定，为企业出具监测假报告。
.腐败案件的危害
环保系统腐败问题造成的危害可谓损失惨重，危害极大。首先，给国家造成难以估量的损失。阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染，周边上万群众的生产生活受影响，当地旅游产业受到致命打击。其次，影响环保形象。宁波市环保系统腐败窝案，在当地产生恶劣的影响。第三，导致执法难、难执法，造成“守法成本高，违法成本低”的问题。
(四)腐败问题的原因
事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我们认为有其客观和主观原因。
1.客观原因
腐败问题滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。
(1)社会不良风气影响。社会环境决定人们的意识和行为。当前社会上不良风气盛行，对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然，且攀比心态致使一些环保干部心理失衡，从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。
(2)法律法规不完善。权力腐败之所以能产生并迅速发展，与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，权力腐败就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。特别是监督机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。
(3)思想教育不到位。一些党员干部和国家公职人员，理想信念丧失，价值取向偏移，消极腐朽的东西滋长。
(4)制度落实不到位。各项制度执行不力，特别是党风廉政制度没有得到很好的落实，纸上写的多，嘴上说的多，墙上挂的多，认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
(5)监督不到位。环保工作具有很强的专业性，局外人很难了解，无法实施有效监督;内部监督机制虽有，但不健全或监督不到位。
(6)查处不力。环保系统纪检监察部门人员少，或只有兼职人员，特别是区县级环保部门大多没有专职纪检监察人员，致使在查处案件，了解、收集情况等人手不足，查处力度不大，使一些腐败分子侥幸逃过打击，容易造成“不腐白不腐，腐了也白腐”的现象，滋生新的腐败。
.主观原因
环保系统腐败问题的发生主要与环保干部的自身素质有关。
(1)放松了世界观的改造，价值取向偏离。随着改革开放和市场经济的建立发展，价值取向的多元化，少数环保干部放松了对自己的思想改造，不能树立正确的人生观、价值观，思想道德滑坡，单纯强调工作的艰苦性，忘记了应尽的责任，淡化了为人民服务的宗旨意识，一味追求享受，偏离了一个合格环保干部的轨道。
(2)侥幸心理和盲从心理。客观上的打击不力，造成个别腐败分子逃过一劫，使部分意志不坚定的人产生错觉，觉得有人腐败也没有事，自己不做太吃亏，盲目跟从。同时，个别人自认为腐败手段高明，做得天衣无缝，抱有侥幸心理。
(3)特权思想和利益驱动。由于环境执法还不很规范，环保人员不足又使环保管理权力过于集中，极少数人把人民赋予的权力看成自己的特权。同时，个别单位受利益驱动，钻法律空子，重罪轻处，形成集体腐败。
四、制度反腐是预防环保系统腐败的根本对策
通过分析腐败产生的原因，应从以下几方面去解决：
一、强化管理机制，加强监督制约，用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。一是进一步突出监督重点，增强监督“效力”。要加强对领导干部的监督，特别要加强对重点岗位、重点环节的监督。加大对环保行政审批、排污许可、环境执法、排污费征收、环境监测的监管力度，保证各项权力正确运行和使用。
二是要建立健全规章制度。建立各个环节严格的责任制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。应当特别重视的是，规章制度的制定完善仅只是预防腐败发生的前提和基础，规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防腐败的关键。
三是实行权力合理配置和监督。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂的肥沃土壤，也是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。因此，对过度集中的权力要采取分权原则，如在项目环保审批、验收要做到“审”、“验”分开，加强相互之间的监督和制约才能有效预防腐败的发生。
四是建立干部轮岗制度，并实施干部交流。通过干部轮岗交流，既可以加强干部培养，也可保护干部，可以有效预防腐败问题。五是保证必要的环保工作经费。虽然目前达不到“高薪养廉”，但需要保证环保工作经费，如果环保执法者没有经费找其他出路，就会直接导致或诱导腐败问题发生。
二、加强教育宣传力度，增强工作人员的自我约束能力。通过学习，努力提高环保人员的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权;奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。
一是加强法制教育，提高环保工作人员的法律意识。要加强法制教育，重点学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容，深刻理解什么是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪?同时开展预防职务犯罪的教育活动，以便了解构成职务犯罪要件，增加分辨罪与非罪的能力。
二是加强职业道德教育，增强公职人员的从政道德意识。必须端正公职人员的思想，提倡从政道德，提高整体素质，培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质。
三是保持心态平衡，不可盲目攀比，切忌侥幸心理。现实生活中不平衡的事到处都有，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪者，都是遇到不顺心的事，心理产生不平衡，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途。
三、打防结合，严厉惩处，增强反腐败斗争的震慑力。在实际工作中，仅有宣传教育、制度建设并不是万能的，要想取得预防腐败的最终效果，还必须坚持打防结合的原则，不断加大打击的力度。纪检监察部门与司法机关要加大案件处理力度，严厉打击腐败行为，始终保持强大的反腐败斗争的震慑力。特别是纪检监察部门发挥查处国家工作人员违纪行为的职能优势，对违纪行为严格依照党纪政纪严肃处理，决不能姑息迁就。
通过对环保系统易发腐败环节及预防对策的分析和归纳，可以看出，我们必须认真分析和研究这些腐败案件的特点、发生原因，并通过采取一系列的措施从源头上预防腐败，进一步推进反腐倡廉工作，促进环保事业健康发展。
看了党员廉洁自律准则党课讲稿还看了：
1.党员廉洁自律准则党课学习心得
2.党员廉洁自律准则党课心得
3.全面从严治党专题党课讲稿
4.2016坚守纪律底线培养高尚情操党课讲稿
5.廉洁从政党课演讲稿
【篇三】2022公安廉洁教育党课讲稿
党员廉洁自律准则党课讲稿
《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，党员应该如何学习和理解该规范全党廉洁自律工作的准则呢?下面是小编收集整理的党员廉洁自律准则党课讲稿，欢迎大家阅读。
党员廉洁自律准则党课讲稿一 同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。
孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。
1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。
1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。
随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
党员廉洁自律准则党课讲稿二 大家好，按照市委的要求，我为大家上一堂党课，在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》中积累的一些资料和体会，和大家做一些交流。
一、‚廉洁‛的历史认识和评价
‚礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。‛这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，他认为‚礼‛就是不能越出应有的节度，即思想行为不能超出道德规范;‚义‛，就是自己不推荐自己，即使自己的思想行为符合道德标准;‚廉‛，就是不隐瞒自己的缺点错误，即廉洁不贪;‚耻‛就是不与不正派的人在一起，即要知羞耻。他认为‚礼、义、廉、耻‛与法相比，比法更为重要，把它们认作支撑国家大厦的四根柱子。在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。
然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症。王亚南先生说：中国古代官僚的生活就是贪污生活。又说：中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。尽管各朝代灭亡的原因并不完全相同，但是都无法逃脱兴亡周期率的轮回：从王朝初期狠抓反腐败斗争，到王
朝中叶后反腐败制度渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期便腐败盛行导致王朝灭亡，然后新王朝又从头开始一轮新的轮回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可数，‚翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。明末清初优秀的文学家、史学家张岱，扳着指头数了很久，也不过只找出四十位清官。‛
二、学习贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义
《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规。学习、贯彻、实施《准则》，对加强党的建设，提高党的执政能力，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。
1、贯彻实施《准则》，是依法治党，从严治党，从根本上治理和预防腐败的重大举措。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党领导人民进行社会主义现代化建设，经济工作取得了举世瞩目的巨大成就，成为仅次于美国之后的全球第二大经济体，物质基础已经比较雄厚了，人们的生活水平有了大幅度的提高，党员领导干部的工作环境得到了极大的改善。但是，在党员干部身上也暴露了很多与新形势新任务新要求不相适应的问题，最严重的就是腐败问题。
对于反腐的问题，中央历来高度重视，态度非常坚决。建国初期，杀了刘青山，张子善，遏制了腐败的势头。改革开放后，正如小平曾经所说的，窗户打开了，
新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了，在市场经济条件下，腐败有所滋生蔓延。但中央对腐败的打击一刻也没有放松，打击的力度越来越大。
党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化监督执纪问责，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。
《准则》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下
全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作用、严明党的纪律，落实全面从严治党的要求、协调推进‚四个全面‛战略布局，具有十分重要的意义。
、贯彻实施《准则》，是弘扬党的优良作风，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。
清廉为政，全心全意为人民服务，是我党发展壮大、夺取政权、兴旺发达、不断从胜利走向胜利的力量源泉。
党是1921年成立的。在上海召开一大的时候，只有12名代表，全国只有53个党员。当年的共产党是在野党，非法党，地下党，装备非常落后，只有小米加步枪，力量非常弱小。在白色恐怖的年代，没有饭吃，没有衣穿，随时都有掉脑袋的危险。国民党有800万正规军，有充裕的粮响，有机枪坦克，有飞机大炮，对新生弱小的共产党实行围追堵截，妄想将共产党赶尽杀绝。共产党不但没有被消灭，反而不断发展壮大，打败了强大的国民党反动派，夺取了全国革命的胜利。这是为什么?是因为有坚定的信念，有正确的路线，有优良的作风。共产党廉洁从政、全心全意为人民服务，革命军人个个都牢记，三大纪律八项注意，做到不拿群众一针一线，深得人民群众的爱戴、拥护和支持，人民群众拼死也要保护共产党，参加共产党。
方志敏同志在敌人牢狱中里写了一篇文章。《死!共产主义殉道者的记述》，他说：为了阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿住在卑陋潮湿的茅棚;不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿住在猪栏狗窠似的住所……一切难于忍受的生活，我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心，相反地，是更加磨炼我的意志!我能舍弃一切，但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业!这就是一个共产党人的信念和精神!
为了革命，住茅棚，嚼菜根，睡狗窝，一切难以忍受的生活，都能忍受下去!抗日战争时期，著名爱国华侨陈嘉庚先行回国考察，在国民党统治的大后方，看到的是‚前方吃紧，后方紧吃，达官贵人在民族危亡关头，仍然沉醉于灯红酒绿，歌舞豪宴之中。而在共产党领导的抗日根据地，看到的是官兵一致，同甘共苦，从高级领导到普通军民都同样生活简朴，斗志昂扬，一切为了抗日，一切为了前方。对此，他深有感触，从国民党与共产党的对比中看到了中华民族的希望所在。
三年困难时期，保健医生为主席按摩，一按下去，留下一个久久不能恢复的酒窝，主席连续8个月没吃过肉。周总理对主席说：你为人民吃一点吧!主席说：总理吃了吗?领导与人民一样共度难关。
解放初期，副省长张礼学到鄂南考察，在农家吃饭，不准买菜，吃红苕。陪同的干部剥掉苕皮，张礼学不剥皮，连皮一起吃掉，舍不得。
有这样的好领导，好干部引领，何愁革命不胜利!何愁国家不发展!
当前，形势复杂，机遇与挑战同在。党正在带领全国人民迎战世界金融危机，全面建设小康社会，任重道远。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，党的领导力、凝聚力、执行力决不能有丝毫的削弱。如果党内存在大量的严重的腐败，不仅党自身会失去战斗力，还会失去人民的信任。如果组织无人入，号召无人听，党的任务就无法完成，目标就无法实现。
所以，要认真贯彻实施《准则》，党的干部都要象革命战争年代那样，做廉洁从政的楷模，这样必将进一步提高党的威信，加强党的领导，有利于增强人民群众对反腐败的信心，保持党同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保新时期党的事业取得新的胜利。
、贯彻实施《准则》，是应对各种考验，巩固党的执政地位的现实需要。
十七届四中全会全面分析世情、国情、党情的深刻变化，指出党在新时期面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验，而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的。告诫全党必须居安思危，增强忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。
这段话分量很重，决不是危言耸听。我们要高度警惕，大力排除影响党执政的各种危险。腐败是和平时期党执政的大敌。
(1)腐败会使国家经济蒙受重大损失
003年10月23日《参考消息》第八版报道：《招待费已成腐败温床》，湖北省老河口市人口50万，干部职工总数16224人，每30个公民中有一个政府工作人员，年招待费3500多万元，人平2100元。90年代末全国公车350万辆人，年总开支3000亿元。全国大吃大喝的招待费，每年至少2000亿元，超过三峡工程总投资1800亿元。现在每年都超过了3000亿。
改革开放30年外逃腐败贪官4000多人，人均卷走1个亿，共卷走4000多亿元。腐败造成了大量资金的流失与严重浪费。
(2)腐败会改变我们党的先进性质
一个组织先进不先进，不是看他是否说得好听，关健是要做得好。以运用公共权力谋取私利为本质特征的腐败涣散党心，使党员、干部追求个人私利，而忘记党的宗旨。它扭曲党的路线方针政策，使之无法得到科学的制定和实施。它使党内形成一个或多个互相方便的既得利益集团，导致党的系统和权威瓦解。腐败的蔓延将进一步摧毁党的思想、路线和组织，最终在事实上改变党的性质。腐败分子多了，腐败的面扩大了，性质也就不同了。
(3)腐败会使中华民族的伟大复兴化为泡影
在腐败横行的社会，决不会有健康、快速的发展。腐败分子为了谋取私利，总是以种种借口破坏社会主义民生政治建设。腐败毒化社会风气，破坏先进文化建设。如果任由腐败横行，社会主义的经济、政治、文化和社会建设就会受到全面破坏，现代化建设的宏伟目标就无法实现。
居安思危，党内的主要危险就是腐败，因为腐败多发易发的势头没有从根本上得到遏制。反腐是执政党永恒的课题和任务。
三、《中国共产党廉洁自律准则》的内容和主要精神
1. 内容：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力
弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
.主要精神：《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党认得高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
四、对贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的几点认识
1、要认真学习，自觉遵守《准则》。《准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，各位党员领导干部务必认真学习，深刻领会，自学遵守。
有一本书，我经常看，叫《看佛悟人生》，引用一句话与各位共赏。‚你不可能纠正世界上每一个人而使天下太平，正如一个人不能遗弃全世界的石头跟荆棘使所有的道路都平坦。我们要走得更平坦、更远、更长，就要先穿一双鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’‛。放下就是解脱，放下就是快乐，放下是修身养性的最高境界。拿得起，放得下的人，才会有快乐、幸福和满足。有一幅对联这样写道：家有良田数百亩，一餐只食三两米;安得广厦千万间，一夜只睡半张床。横披是：多占何益。
有一则短信说得好，50岁的人漂不漂亮一个样;60岁的人当没当官的一个样;70岁的人房大房小一个样;80岁的人男人女人一个样;90岁的人活人死人一个样。人生在世，到头来都是一样，何必自寻烦恼呢!
广大党员领导干部一定要算好七笔账：⑴算好政治账,不要自毁前程;⑵算好经济账,不要倾家荡产;⑶算好名誉账,不要身败名裂;⑷算好家庭账,不要家破人亡;⑸算好感情账,不要众叛亲离;⑹算好自由账,不要身陷囹圄;⑺算好健康账,不要身心交瘁。
对待《准则》，党员领导干部在思想上要明确底线在何处;行动上要身体力行，拒违规行为于千里之外。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要筑牢防火墙，做好表率!我们知道，党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一。《准则》既保护了人民和国家的利益，也是对干部的一种保护，不让干部犯错误，广大干部应当自觉遵守。铁的纪律，意思是说，不执行不行，不执行就要强制执行，强制执行不如自觉执行。
、要坚决执行，切实维护《中国共产党廉洁自律准则》的权威与尊严贯彻实施《准则》，促进廉洁从政，最根本的是要加大查处打击力度，要让腐败分子付出高昂的代价，使腐败分子倾家荡产，身败名裂。绝对不能让腐败分子得到半点好处，否则的话，大家都去效仿。宽容腐败，就是鼓励发展腐败。对待反腐，领导干部绝不能心慈手软，姑息养奸。
我们要认真学习好，贯彻好，执行好《准则》，要坚决维护《准则》的权威和尊严，发挥它应有的作用。
、要注重预防，建立和健全预防腐败体系
腐败是一种严重的疾病，有严重的危害性和传染性，如果采取的方法得当，是可防、可控、可治的。要像预防非典，甲流那样，高度警惕，综合预防。加强修养锻炼，打预防针，增强免疫力，搞好清洁卫生，消灭病毒滋生土壤，防患重点疫区，截断病毒传播渠道，下猛药杀死病毒。这些都适用预防腐败。
修养锻炼，就是加强教育，增强党性，学理论，学法规，学先进，用腐败分子的下场警醒干部。
打预防针，就是要经常进行诫勉谈话，做到警钟长鸣。
打扫清洁卫生，把民主生活会制度真正坚持好落实好，真正起到监督的作用。
、要紧密联系实际，形成风清气正，促进发展的干事氛围 大家要倍加珍惜来之不易的发展，对照《准则》的规定，认真查找思想，行为，作风上不符合要求的地方，认真学习整改和提高。要严格遵守《准则》的各项规定，不出差错，不出乱子，自觉维护团结和谐的发展局面。要转变作风，不索取，多奉献，切实增强服务意识，多为国家发展排忧解难。
五、几点体会与大家共勉
(一)要善待人生
人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。‚善‛有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。
(二)要勤于学习
很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到，由于自己放松了学习，放松了对世界观的改造，一步步走向了犯罪的深渊。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出‚谦‛、‚实‛、‚恒‛三个字。‚谦‛就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，毛泽东同志曾经说过，无论你是研究生还是大学生，在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望，向书本学习，向群众学习，向一切人和事学习。‚实‛就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。‚恒‛就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成，与时俱进。
(三)要以德修身
对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲‚官德‛。修官德，需要‚廉‛，需要‚静‛，需要‚诚‛。‚廉‛就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到‚慎独‛，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。‚静‛就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。‚诚‛有两层含义，一 方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。
(四)要实干为民
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做‚锦上添花‛的事情，更多做‚雪中送炭‛的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
党员廉洁自律准则党课讲稿三 同志们：
在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际，按照区监察局开展宣传教育月活动安排，今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题，期望通过这次授课，能对分局各项工作，尤其是“治污减霾”工作有所促进。
党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线，这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视，充分显示党执政为民的决心。近年来，随着经济发展方式的转变，环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加，一些重要部门、重点岗位和关键环节，成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉工作的新举措、新要求，环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势，结合实际，立足岗位，以更加坚定的决心，更加有力的措施，扎实有效地抓好工作落实。
一、腐败现象产生根源及其后果
“腐败”一词的本意是指生物的腐烂，后来被引入思想道德和政治领域，特指国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反社会公认的法律法规和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。
(一)腐败现象产生的根源
腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。产生腐败现象的成因，从不同角度分析，可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因，也有当事者个人的原因。
1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存，在生理上和心理上存在着本能需求，这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上，就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时，其“欲望”就会偏离正确的方向，产生一些“出格”的行为。俗话说：”人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。
.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后，物质财富的私有化，成为产生腐败行为的思想基础。一方面，当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候，就会无限的放大这种权力。这样，腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此，如果当权者没有道德修养，法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为。
另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印，“升官”和”发财”成了封建社会人们的思维定式，连刚刚认识字的儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”，有了仕的地位便可发财，便能“三年清知府，十万雪花银”。至于封建社会中，当官后光宗耀祖，封妻荫子，“一人得道，鸡犬升天”，更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远，以至这些腐朽的封建主义思想和观念，在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式：官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……
.法制和管理力量投入失当，是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的，从依法治国的角度来说，通过法制和管理的手段，把人们对物质生活追求的欲望乃至行为，限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内，就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明，法制和管理力量投入失当，成为腐败现象产生的重要原因。
法制立足于惩腐，管理立足于防腐，如果从开始就把管理抓好，使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。
(二)腐败现象的表现形式
如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中，列举腐败现象的表现形式，那是很难列举完全，也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的：
1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。
.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类，即：白色腐败、灰色腐败、黑色腐败，人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1)白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士)不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2)灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3)黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物)所一致谴责的腐败行为。
.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。
.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为：官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。
.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。
.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区，在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措，腐败现象相对较少。
(三)腐败现象造成的社会危害
腐败是社会毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。
1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府行为的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱，即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。
.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子，置人民利益于不顾，在管理公共社会事务过程中，截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富，这就破坏了社会管理的公平性，极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官，征收征用土地，城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题，这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张，已经引起社会普遍的愤慨，群众上访集访不断，导致社会动荡。
.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民，而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主，权力难以受到有效监督，致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方，既不会有健全民主法治，也难以有良好的秩序和效率。
.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时，当高层人物腐化时，当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时，当忠诚人员受腐败氛围的压力时，很难形成一个良好的社会风气，这种社会风气会产生一种扩大效应，致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问，腐败是社会的罪恶，对社会主义和谐社会构成极大的危害。
二、我国反对腐败的历史经验及基本形式
我国反对腐败的基本形式主要有以下几种：
1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式，其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。
建国初期，我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代，毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说，开展这些运动，在当时的情况下是必要的，正如武汉大学政党研究所所长 丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头，几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的，所以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。
.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先，它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始，便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想，贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此，历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定，作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”，而常人盗窃，即使五十匹，才是加役流而已。
其次，只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪，而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者，黥为城旦”，即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次，官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处，都为王法所禁止。以唐律为例，官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品，要以受贿论处，甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品，也要以受贿论。此外，重典治腐还体现在刑罚的严酷上，封建刑罚不但是对违法者的身体残害，更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢)、宫刑等，还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有：凌迟，滚汤，铁刷，钩脊，抽肠，剥皮，挑筋。可当殿行刑，残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草)。他下令各州县设立“皮场庙”，在众人围观之下活剥贪官的皮，然后实之以草，制成人皮草袋悬挂在官府门前，以示替戒。
大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此，除惩治诛杀贪官以外，雍正还有三项更为彻底的措施：一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实，雍正就下令把他的家底抄个干净，连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是：“死了也不放过他!”雍正四年，广东道员李滨、福建道员陶范，均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令：“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出，这些家伙自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，牺牲性命保住财产，让子孙后代享用。因为依照人之常情，杀人不过头点地。
人一死，再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套，他不管什么常情不常情，骂名不骂名。他要做的事，一定要做到位，谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理，山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手，内外勾结”，致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂，营私舞弊，罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”，经大臣谏劝，改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。
雍正下令：“传旨给顺天府和京师各大衙门，让那里四品以上的官吏，在诺敏、张廷璐行刑时，不论是否沾亲带故，也不论是不是门生好友，统统都到西市去‘观刑’。让所有的人都去给这两个墨吏送行，大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此，雍正还有一番高论：“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看，一人也不许不去，朕就是要让他们好好看看，看得心惊肉跳，看得筋骨酥软，看得魂消魄丧，看得梦魂不安!这样，以后他们的黑眼珠盯着白银子时，就会有所惊觉，就得掂量掂量，就不能把事情做得太绝，就得想法给自己留条后路!”
“乱世用重典”，没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠，就不会有后来的”乾隆盛世”。雍正反腐倡廉仅仅五年，国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是，社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法，虽说是一种夸张，却是对雍正治理腐败的肯定。
到了现代中国，重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬，刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件，《训令》规定，对贪污腐化分子必须给以严厉制裁，对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月，瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命，刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤，派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挠不了。”1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑，5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后，也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。
1951年11月30日，毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出，刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案，史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人，管了几十年”。
“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素，通过加大对腐败分子的严惩，会提高腐败的风险和成本，保持对腐败分子的威慑力，可收一时之效。但是，它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略，只能达到治标的目的，不可能从根本上解决腐败问题。
.权力反腐。改革开放以来，党和国家的专门反腐败机构—党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建，加大了反腐败工作力度。据统计，仅20XX年7月至20XX年12月，纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件，处分88.1万人。而检察机关在20XX年至20XX年的五年间，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人)。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例，关于权力的腐败，不论其暴露的原因如何，到最后都要依赖权力部门的参与，来解决权力腐败问题。
因此，依靠权力反腐也有其自身的局限性。权力能反腐，但权力也能生腐，用一种权力反对另一种权力，在一种权力被遏制的同时，就意味着另一种权力得以扩张，另一种权力腐败的危险性也在悄悄增长。权力推动反腐的弱点在于随意性大，反腐需要依靠领导者的主观意志和积极性，一旦领导者本身的权力性质发生异化，尤其是“一把手”自己变成腐败分子，就不可能做到真正反腐。纪检、反贪、检察等部门是反腐的专职机构，同样有腐败的案列。如：前几年查处的省部级高官中，就有原浙江省纪委书记王华元、原公安部原部长助理郑少东。可以说，有权力的地方，就有腐败的可能，因此靠权力抵制腐败还不是根治腐败的根本方法。
.网络反腐。五年前，网络反腐一炮打响，成为全国首创的反腐新模式备受各界关注。“离中南海最近的是网络”!这是原株洲市委常委、纪委书记杨平对网络监督快捷的一句精彩解读。20XX年5月14日，时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在红网株洲论坛上实名注册，公布自己的职务和反腐目的，接受网络举报，引发社会强烈关注，杨平被媒体称为“中国网络反腐第一人”。
之后，杨平的个人行为上升成了株洲市纪委的集体行动。同年8月13日，株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”。株洲市实施网络反腐后，受理了第一件网络举报件。20XX年10月30日，茶陵县平水镇小水村村委会在未征得村民同意的情况下，组织全村的党员干部使用村集体资金半公费外出旅游，村民们意见纷纷。
在株洲市某单位上班的网友“茶陵笑笑生”受村民之托，抱着试试看的想法，在网上向株洲市纪委发贴举报了此事。帖子发出两天后，株洲市纪委就将举报内容转给茶陵县纪委查处。两个多月后，株洲市纪委、株洲市监察局在网上公布了此事的查处情况。此事虽小，却在当地引起了不小的波澜。“一个举报村干部的材料，能通过网络两天内就直呈市纪委领导案头，确实出乎意料”。事后，当地一些村民甚至经常跑到网吧学习上网发帖，在他们眼里，这是一个敢于替老百姓说话的地方。
近年来，网络监督正以其前所未有的力度进入公众视野。网络为网民参与社会的公共生活，乃至政治生活，提供了崭新、广阔的平台。据某网站民调显示：参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，93.3%的网民选择网络揭发社会不公。然而，网络监督又常常卷入争议的漩涡。侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等种种问题一直备受诟病。在推进社会主义民主政治建设的进程中，应当如何完善网络监督这一民主政治的新形式，使其能在法制化轨道上健康运行，是今后反腐倡廉实践中需要充分重视和积极引导的重要问题。
三、环保系统当前发生腐败问题的现状和特点
(一)当前腐败案件现状
反腐败，是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据不完全统计，20XX年至20XX年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如20XX年，环保系统违纪违法案件比20XX年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比20XX年增长216%。这充分显示：环保腐败案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。环保已经成为了发生腐败案件的高发领域。
(二)发生案件的特点
第一、权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案，温州市原环保局局长叶钢炼案等。
第二、无视法纪，违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法纪，贪图钱财，接受企业受贿。如：贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案，遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。
第三、发案集中，窝案频发，是当前发生腐败的案件又一特征之一。而环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。如：湖南浏阳环保腐败案中，环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局，这些费用也被贪腐者部分侵吞，此案共立案查处12名党员领导干部。
(三)易滋生腐败的环节及危害
只要是权力机关，都易发生腐败行为。经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。
1.滋生腐败的主要环节
(1)项目管理。随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前置，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一科室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。另外，评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容，也易滋生腐败的发生。
(2)排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。
(3)环保行政执法。由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚，行贿执法人员，个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小(提出较低额度的处罚金额)或隐瞒违法行为(不提出处罚意见)，接受企业受贿，导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。
(4)行政处罚。在行政处罚中，业主为了减轻处罚或不受处罚，向环保工作人员行贿。致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理，或在处理中有失公平，不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。
(5)排污费征收。业主为了降低成本，少缴排污费，向环保工作人员行贿。在征收过程中，征收员不如实核定排费量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。
(6)环境监测。环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据，企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员，违反有关规定，为企业出具监测假报告。
.腐败案件的危害
环保系统腐败问题造成的危害可谓损失惨重，危害极大。首先，给国家造成难以估量的损失。阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染，周边上万群众的生产生活受影响，当地旅游产业受到致命打击。其次，影响环保形象。宁波市环保系统腐败窝案，在当地产生恶劣的影响。第三，导致执法难、难执法，造成“守法成本高，违法成本低”的问题。
(四)腐败问题的原因
事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我们认为有其客观和主观原因。
1.客观原因
腐败问题滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。
(1)社会不良风气影响。社会环境决定人们的意识和行为。当前社会上不良风气盛行，对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然，且攀比心态致使一些环保干部心理失衡，从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。
(2)法律法规不完善。权力腐败之所以能产生并迅速发展，与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，权力腐败就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。特别是监督机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。
(3)思想教育不到位。一些党员干部和国家公职人员，理想信念丧失，价值取向偏移，消极腐朽的东西滋长。
(4)制度落实不到位。各项制度执行不力，特别是党风廉政制度没有得到很好的落实，纸上写的多，嘴上说的多，墙上挂的多，认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
(5)监督不到位。环保工作具有很强的专业性，局外人很难了解，无法实施有效监督;内部监督机制虽有，但不健全或监督不到位。
(6)查处不力。环保系统纪检监察部门人员少，或只有兼职人员，特别是区县级环保部门大多没有专职纪检监察人员，致使在查处案件，了解、收集情况等人手不足，查处力度不大，使一些腐败分子侥幸逃过打击，容易造成“不腐白不腐，腐了也白腐”的现象，滋生新的腐败。
.主观原因
环保系统腐败问题的发生主要与环保干部的自身素质有关。
(1)放松了世界观的改造，价值取向偏离。随着改革开放和市场经济的建立发展，价值取向的多元化，少数环保干部放松了对自己的思想改造，不能树立正确的人生观、价值观，思想道德滑坡，单纯强调工作的艰苦性，忘记了应尽的责任，淡化了为人民服务的宗旨意识，一味追求享受，偏离了一个合格环保干部的轨道。
(2)侥幸心理和盲从心理。客观上的打击不力，造成个别腐败分子逃过一劫，使部分意志不坚定的人产生错觉，觉得有人腐败也没有事，自己不做太吃亏，盲目跟从。同时，个别人自认为腐败手段高明，做得天衣无缝，抱有侥幸心理。
(3)特权思想和利益驱动。由于环境执法还不很规范，环保人员不足又使环保管理权力过于集中，极少数人把人民赋予的权力看成自己的特权。同时，个别单位受利益驱动，钻法律空子，重罪轻处，形成集体腐败。
四、制度反腐是预防环保系统腐败的根本对策
通过分析腐败产生的原因，应从以下几方面去解决：
一、强化管理机制，加强监督制约，用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。一是进一步突出监督重点，增强监督“效力”。要加强对领导干部的监督，特别要加强对重点岗位、重点环节的监督。加大对环保行政审批、排污许可、环境执法、排污费征收、环境监测的监管力度，保证各项权力正确运行和使用。
二是要建立健全规章制度。建立各个环节严格的责任制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。应当特别重视的是，规章制度的制定完善仅只是预防腐败发生的前提和基础，规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防腐败的关键。
三是实行权力合理配置和监督。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂的肥沃土壤，也是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。因此，对过度集中的权力要采取分权原则，如在项目环保审批、验收要做到“审”、“验”分开，加强相互之间的监督和制约才能有效预防腐败的发生。
四是建立干部轮岗制度，并实施干部交流。通过干部轮岗交流，既可以加强干部培养，也可保护干部，可以有效预防腐败问题。五是保证必要的环保工作经费。虽然目前达不到“高薪养廉”，但需要保证环保工作经费，如果环保执法者没有经费找其他出路，就会直接导致或诱导腐败问题发生。
二、加强教育宣传力度，增强工作人员的自我约束能力。通过学习，努力提高环保人员的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权;奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。
一是加强法制教育，提高环保工作人员的法律意识。要加强法制教育，重点学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容，深刻理解什么是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪?同时开展预防职务犯罪的教育活动，以便了解构成职务犯罪要件，增加分辨罪与非罪的能力。
二是加强职业道德教育，增强公职人员的从政道德意识。必须端正公职人员的思想，提倡从政道德，提高整体素质，培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质。
三是保持心态平衡，不可盲目攀比，切忌侥幸心理。现实生活中不平衡的事到处都有，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪者，都是遇到不顺心的事，心理产生不平衡，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途。
三、打防结合，严厉惩处，增强反腐败斗争的震慑力。在实际工作中，仅有宣传教育、制度建设并不是万能的，要想取得预防腐败的最终效果，还必须坚持打防结合的原则，不断加大打击的力度。纪检监察部门与司法机关要加大案件处理力度，严厉打击腐败行为，始终保持强大的反腐败斗争的震慑力。特别是纪检监察部门发挥查处国家工作人员违纪行为的职能优势，对违纪行为严格依照党纪政纪严肃处理，决不能姑息迁就。
通过对环保系统易发腐败环节及预防对策的分析和归纳，可以看出，我们必须认真分析和研究这些腐败案件的特点、发生原因，并通过采取一系列的措施从源头上预防腐败，进一步推进反腐倡廉工作，促进环保事业健康发展。
看了党员廉洁自律准则党课讲稿还看了：
1.党员廉洁自律准则党课学习心得
2.党员廉洁自律准则党课心得
3.全面从严治党专题党课讲稿
4.2016坚守纪律底线培养高尚情操党课讲稿
5.廉洁从政党课演讲稿
【篇四】2022公安廉洁教育党课讲稿
加强公安队伍建设和廉洁从警专题党课讲稿
加强公安队伍建设和廉洁从警专题党课讲稿
树立正确的人生观永葆人民警察的清廉本色
——加强公安队伍建设和廉洁从警专题党课讲稿
同志们：
刚才，我们就上半年以来的各项工作进行了简要的总结回顾，对全局下半年的公安工作进行了部署，希望大家按照局党委的统一部署进一步抓好落实。在座的个各位都是各单位、部门的主要负责人，都是党员，我酝酿了很长一段时间，早就想和大家交流交流思想，但由于种种原因，人员很难集中，今天我借这次半年工作总结会议这个机会，就我局的公安队伍建设和党风廉政建设与在座的各位进行一个思想交流，我想这也是一次自我教育。由于时间关系，我重点就如何树立正确的人生观问题，谈几点个人的认识和体会。
一、公安民警应当树立什么样的人生观
提到人生观、价值观，也许有的同志认为我是讲大道理。那好，我们不讲大道理，就讲讲小道理，大家不妨静下心来想想看有没有道理。我讲的人生价值有三大要素，一是看我们所做的工作是否对社会有价值，二是我们工作的价值是否被社会和群众所广泛认可，三是我们对家庭是否有贡献。从这个意义上说，只要是肯定的回答，我想一个人一辈子所从事的工作再不起眼都是有价值的。何况我们所从事的是警察职业，只是说我们工作做得怎么样，能不能被社会和群众所广泛认可。
资产阶级人生观就是信奉“人不为己天诛地灭”那一套。这种人生观具有很强的腐蚀性和诱惑力，而且根深蒂固。远的不说，就是在我们的公安民警队伍里，被这种人生观困扰者也大有人在。
应当说，我们绝大多数同志能够在正确的人生观指导下，为公安事业艰苦奋斗，努力工作。但也应看到，随着改革开放的不断发展，随着国内外形势的不断变化，随着我们民警队伍成分的不断更新，确有一些公安民警经不住腐蚀与诱惑，人生观上出现了偏差，导致内心世界的颓废、堕落和腐败，直接反映在现实生活中，其主要表现如下：一是自私自利，损害集体和他人的利益；
二是贪图享乐，把吃喝玩乐当成人生的乐趣，整天沉迷于灯红酒绿之中；
三是好大喜功，把个人的利益当作想问题、办事情的出发点；
四是心术不正，终日里谋人不谋事；
五是见风使舵，对上级阿谀奉承，对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心；
六是盲目攀比，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像谁都欠他的。
上述现象尽管不是我们公安民警队伍的主流，但如果不认真对待并切实加以纠正，支流就有可能变成主流，这个危害和后果是不言而喻的。
那么，我们公安民警应该具有什么样的人生观呢？我个人认为正确的人生观至少应当包括以下几方面。
1、个人利益服从集体利益的观念。集体利益，大家都知道。而个人利益就不单指本人，还包括自己的家庭成员和亲属。当个人利益与集体利益发生冲突的时候，必须无条件地服从集体利益。这一点对于公安民警来说尤为重要。这是因为公安民警手中执掌着各种权力，属于强势群体，如果能够正确处理好这种关系，就能形成一种放大效应，影响和带动一片，产生好的社会效果。是不是我们民警就不能有任何个人利益？当然不是。只是要摆正国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益关系。
2、眼前利益服从长远利益的观念。
作为一名民警，尤其是一名党员干部，维护社会稳定的工作是我们的工作职责。在这当中要处处从工作出发，当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。在维护群众长远的根本利益前提下，竭力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。
3、甘于清贫和无私奉献的观念。在发展社会主义市场经济的过程中，各种利益关系变得空前复杂，利益观也相应地复杂化了。利益是人们行为的原动力，但都带有一定的道德因素。在一般情况下，作为普通生产者、交换者的基本道德意识是平等交换、互惠互利。他们按照“大利大干、小利小干、无利不干”的逻辑去考虑生产经营，是合情合理的，在守法的前提下，也是允许的。但是，作为公安民警特别是党员干部，就不能仅仅以此作尺度，必须要有更高的标准。要把权力当作责任来看待，把履行职责和义务放在首位，甘于清贫、无私奉献。切不可把履行义务看作无足轻重，而斤斤计较个人利益。
二、公安民警为什么要树立正确的人生观
我们民警必须树立正确的人生观，这不是什么人强加给我们的，而是党和公安工作的性质和宗旨的客观要求，入党和入警誓词中就是这样说的，否则就是背信弃义，就失去了从警的资格。为什么这样说呢？我想至少有以下几条理由。
1、树立正确的人生观，是实践根本宗旨和“三个代表”重要思想的需要。党的历代领导人曾经用不同的语言，表述过同一个思想：中国共产党是为大多数人谋利益的。而我们工作的出发点和落脚点就是“发案少、秩序好、群众满意”，其本质上是一脉相传的。各级领导明确提出要坚持立警为公、执法为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以及周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话总要求，就是要具体体现在为人民群众办实事、办好事上。
我们知道，一个人的行动是受思想支配的，如果头脑里私心杂念占了上风，就不会有为群众服务的实际行动，实践党的宗旨和“三个代表”重要思想也就永远成为一句空话。因此，要实践党的宗旨、坚持“三个有利于”、践行“三个代表”、落实“三个为民”的要求，都需要我们每个公安民警牢固树立正确的人生观，切实把党的根本宗旨和“三个代表”
思想体现在自己的实际行动之中。
2、树立正确的人生观，是构建社会主义和谐社会的必然要求。“构建和谐社会”，是近年来提得比较多的，可以讲是中心词。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，人生格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会，要发展各项事业，就必须调动广大人民群众的积极性，要发展我们的公安工作也不例外。要发挥人民群众的积极性主动参与平安创建，支持公安工作，就必须让群众感受到我们公安机关所做的一切符合他们的根本利益。至于工作能不能达到这样的要求就需要我们用实际行动说话。一句话，我们公安民警能否树立正确的人生观，从小处讲关系到公安工作的成效，从大处讲就关系到全面建设小康，构建和谐社会的大局。但是，我们必须从这样的思想高度出发去认识问题。
3,树立正确的人生观，是建设高素质公安队伍的需要。在我们民警队伍里确实存在一些不良现象，但这只是支流问题，从总体上看，我们的干部队伍主流是好的，也是党委政府信得过的。
毛泽东同志早就说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，加强公安队伍建设，全面提高民警的整体素质，对于加强公安工作和建设全面小康，构建和谐社会来说，是至关重要的。社会发展到今天，我们的队伍已经发生了很大变化，改革开放带给我们的不仅是实惠和机遇，同时也带来了如何对待权力、地位与利益的考验。我们在座的每个人手中都有一定的权力。怎样才能经受住这种考验呢？恐怕只能在全面提高我们队伍的整体素质上下功夫。这就要求我们每个民警、党员干部都要加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和人生观。其中，能不能树立正确的人生观仍是对每一个公安民警最现实的考验，也是全面提高干部队伍素质的关键一环。从我们民警个人角度来考虑，树立正确的人生观十分重要。这是因为，只有树立了正确的人生观，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，在金钱和物质利益的诱惑面前方寸不乱，才能受到群众的拥护和爱戴。我们公安系统涌现出来的英模，之所以受到人们的尊崇和爱戴，重要的一条是他们头脑里有正确的人生观作指导，不为金钱和物质利益所动，时时处处想着群众。反之，如果你坚持错误的人生观，凡事先替自己打算，甚至见利忘义、以权谋私而自以为得计，甚至徇私枉法，就迟早要被群众所抛弃，这样的例子也不少。他们之所以犯罪，谁能说他们的人生观是正确的？可以这样说，那些在物质利益面前跌跤翻船的人，都是在人生观上出了偏差，无一例外。就从我们局来说，近几年来，民警被查处的案件，绝大多数与经济活动有关，与滥用职权有关，更与人生观发生扭曲有关。正反两方面的实例告诉我们，公安民警如果不能树立起正确的人生观，不仅影响了公安队伍的形象，也终将毁了自己。
三、公安民警如何树立正确的人生观
我认为要树立正确的人生观，必须解决好以下几个问题。
1,必须树立好正确的世界观、权力观和地位观。从一定意义上说，世界观就是人生的“总开关”，这个开关工作正常，人就有明确的前进方向；
这个开关出了毛病，人生就会迷茫甚至步入歧途。在现实生活中，为什么同样是公安民警，绝大多数能够严于律己，时时想着工作，事事想着群众，而有的人却追求一己私利甚至堕落成腐败分子呢？根本原因就在于不同的世界观有着不同的导向作用。许多出了问题的人在《悔过书》中分析他们的原因时，往往第一条都是放弃了政治理论学习，放弃了世界观改造。因此，要树立正确的人生观，首先就要树立正确的世界观。而要树立正确的世界观，就需要我们加强理论学习，提高理论素养，通过学习来不断校正自己的人生坐标。
权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，你能指望他具有正确的地位观和利益观吗？肯定不能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。那么，什么是正确的权力观呢？我想，正确的权力观主要包括“四个必须认识到”：一必须认识到我们手中的权力是代表法律和人民行使的；
二必须认识到我们手中的权力是群众给的，组织上赋予的；
三必须认识到我们手中的权力必须用来维护社会稳定、维护法律尊严、维护群众利益；
四必须认识到我们手中的权力和权力的行使必须置于各级组织和人民群众的广泛监督之下。如果能清醒地认识到上述几点，人生观问题也就不难解决了。
2、必须切实增强加强和改进公安工作的责任意识。近年来，各级党委政府对公安工作都十分重视，提出了更高的要求，这也是社会治安形势发展的需要。客观地说，我们兴化市局的发
展势头是好的。绩效考评的各项指标，在原有的基础上有了质的飞跃。纵向比形势喜人，但横向比不容乐观。因为我们是低起点，所以看到的成效比较明显，而且我们还应当看到，我们在发展，别人也在发展。再从“三基”工程建设和队伍正规化、规范化建设的要求来看，我们的差距还很大。特别是由于基础薄弱：办公大楼还刚刚在建，我们许多单位现在还是靠租房办公，条件十分简陋。因此，别人在小跑的时候，我们必须猛跑，才能追得上。如果我们现在没有一个清醒的认识，甚至还沉浸在取得一点成绩的喜悦中沾沾自喜，躺在“功劳簿”上孤芳自赏、停滞不前，那样差距将更大。面对周边兄弟单位你追我赶的势头，我们必须牢固树立“不进则退、无为即是过”的理念，切实增强责任感和使命感，以只争朝夕的创业精神，把心思用在工作上，用在当前急需解决的问题上。
3、必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统和作风。艰苦奋斗一贯是我们党的优良传统和作风。经济越发展，越要提倡艰苦创业精神，这样才能让不良风气没有市场，也有助于克服各种腐败现象。这就告近我们手中掌握着执法权力的公安民警，社会环境越复杂，受到外界各种消极因素影响的机会就越多，在这样的情况下，没有一个正确的人生观做思想导向，就难免犯错误，甚至走向犯罪的道路。而要树立正确的人生观，绝对离不开保持艰苦奋斗的传统作风。但总有一些人不相信这样的道理，他们不仅挥霍浪费，而且什么东西都敢要，什么地方都敢去。久而久之，不犯错误才怪呢！正因为如此，我们一定要在保持艰苦奋斗作风上下一番功夫。特别是在我们兴化这样一个经济基础相对薄弱的地方，更要始终保持艰苦奋斗的优良作风和光荣传统。目前，我们局需要花钱的地方还很多，特别是在硬件的投入上经费缺口还很大。因此，必须要有“勒紧裤腰带，过苦日子”的思想。当然，我们不是要大家再去住草房、啃树皮、穿破衣，更不是去当“苦行僧”。而是要大家反对奢侈浪费，提倡并保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把有限的经费用在公安工作各项建设最需要的地方。否则，我们发展经济干什么，就是要不断提高我们的物质文化生活水平，改善我们的工作、生活环境。
最后，我想利用今天这个机会，就廉洁自律的问题，讲几点要求，与同志们共勉。
第一，要自觉遵守、执行好廉洁自律的各项规定制度。近年来，公安部出台了“五条禁令”、省公安厅出台了“三条铁规”，周永康部长提出了“九要九不要”的要求，今年5月31日，中纪委又制定下发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。同时，提出了一系列加强教育、健全法制、强化监督、深化改革的措施，归根到底是要激活包括我们公安民警在内的党员干部自身拒腐防变的内在动力。自己能管住自己，这是第一道防线，我认为，这也是最有效的预防。自己管不住自己，那就靠组织管、群众管，这也是预防。这两条都管不住，那就要依纪依法惩处了，后果是谁也不愿意看到的。现在我们队伍内部违纪违法的情况千差万别，但是有一点是共同的，就是管不住自己，没有严格执行好廉洁自律的各项规定。
制定和重申的一些廉洁自律规定，都是从对党员干部的关心和爱护出发的。但是，有些同志对此认识不清，理解不深，嫌“条款太多，记不住”、“规定太严，难落实”。我看，这样理解有偏差。一个民警担负着打击违法犯罪、维护社会治安稳定的重任，遵守这些行为规范并不过分，何况许多规定就像开车不准闯红灯一样，是一些常识性的要求，很多“不准”也谈不上严格，即使不作规定，也应该知道和做到。比如，赌博，这本身就是我们公安机关管的事，是法律严令禁止的，难道我们民警还不知道吗？
这些年来，各级公安机关先后出台了廉洁从警的相关制度。我们局也采取了不少措施，我看关键还是抓落实。河南交通厅原厅长石发亮反思他们三任厅长连续犯错误的教训时说：“在任时，上级有关监督制约的规定，有的只是写在本上，有的挂在墙上，有的锁在柜子里，有的塞在书架上，有的为了装璜门面，背几句挂在口头上，结果犯了错误。”这非常值得我们深思。
在这里，我要提醒大家记住五句话：“要想人不知，除非己莫为”；
“手莫伸，伸手必被抓”；
“法恢恢，疏而不漏”；
“不是不报，时候未到；
时候一到，一切都报”；
“侥幸的结果就是不幸”。
第二，要有一颗平常心。这些年来，公安队伍翻身落马的民警也不在少数，追溯其迈向腐败第一步的动因，有很多都缘于心态的失衡。
这些人当中，有的是工作上受到冷遇，顿时心态失衡，感叹“当官没有钱，不如个体户”，从此利用职权捞钱，结果东窗事发。有的因为没有能得到提拔使用，心理失衡，萌生不谋仕途谋“钱”途的念头，大搞权钱交易，致使锒铛入狱。
如此看来，能不能保持一种平常心，非同小可。由于心态失衡，一些人常常会干出身败名裂的呆事，甚至连身家性命都搭上去了。平常心，平常人的心态，普通老百姓的心理。老百姓有什么心理？不求非份之想，只求顺其自然，辛勤劳作，安份守纪做人，平平安安过日子，知足常乐享天年。老百姓的这种平静自然坦荡心态，确实是我们需要学习的。
保持平常心，有利于正确对待自己。分析落马者的心理，大多由位子问题引发。大家都知道公安机关队伍庞大，位置有限。凭实而论，这些人中不乏能人，然而，取得了一些成绩后，却不能正确对待自己。总认为自己了不起，大有离开他地球就不能转的感觉，一旦不能及时升迁，就迁怒组织，认为对自己不公平，似乎受了天大的委屈，转而寻求心理平衡，走向极端，终致后悔莫及。倘若能拥有一颗平常心，意识到山外有山，天外有天。认识到自己能够走上领导岗位，离不开组织上的关心、培养和同志们的帮助、支持，取得一点成绩也是各方面支持配合的结果，丝毫不值得骄傲自满，更不能向组织上讨价还价，这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力。
保持平常心，有利于正确对待金钱。心态失衡，必然想方设法以权谋私，搞权钱交易，最终难免跌入犯罪的深渊。如能以平常心对待，虽说当官发不了财，但扪心自问，党和政府近些年想方设法提高公务员的工资待遇，关心群众生活，何况我们的工资待遇和生活水平还远在普通群众之上，相比之下，老百姓尚能知足长乐，我们为什么就做不到呢？有此心态，就不会“跌跟头”。
保持平常心，有利于正确对待人生。如果明说，给谁百万金钱，让他过一夜花天酒地的奢侈生活，而以永失自由或丧失生命为代价，谁干？我看是没有人愿意作这样的交换，因为用生命去赌取这瞬间的潇洒实在不值得。然而在现实生活中，却屡有这样的人，为了追求一时痛快，竟不顾名誉尊严及法律的威严，到头来身陷囹圄。如果能以平静的心态对待，认识到当官只是一时，做人才是一辈子的事，就不必为一时的小利而失大义，毁了终身。何况我们是执法者呢？保持平常心，说起来轻松，真正始终如一地做到这一点，确实也不容易。面对五彩缤纷、灯红酒绿的种种诱惑与考验，对于手中掌握了执法权的公安民警要泰然处之，不打败仗，就必须不断加强党性修养，苦练内功，正气存内，才能邪不压正。
第三，要做到“七个慎”。为官先为人，为人品为先。我们公安队伍，大小都是官，最起码是管人管事的警官。因此，为官者，不论官位大小，都应把修德放在第一位。如何修好自己的德，我感到要努力做到“七慎”。
一是慎始，谨防第一次。人生贵在善始，没有好的开始，很难会有好的终结。加强官德修养，保持自身廉洁，关键在于“第一次”
。把好“第一次”这一关，就掌握了主动权，就能在各种诱惑面前，立于不败之地。“第一次”这一关把不住，第一道防线冲破了，欲望的“洪水”就会一泻千里。市场经济条件下，腐败现象虽难以避免，但对每个具体的人来说又是可以避免的。
二是慎微，谨防积小成大。我们有的人认为，自己辛辛苦苦的干工作，吃一点，喝一点，拿一点，占一点，玩一点，是人之常情，是小节，无损于大节。有的认为，只要不犯大错，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅的。正是这种心理，使我们的一些人，放松了自我约束，今天占一点，明天捞一点，后天贪一点，最后陷进腐败的深渊。千里之堤，溃于蚁穴。现在一些不法分子千方百计拉拢腐蚀政法民警，可以说是处心积虑，他们往往瞄准你的薄弱环节，投其所好，稍有不慎就会掉入他们设下的陷阱。对此有一名堕落的干部在《悔过书》中概括为“十二个一下”，即：逢年过节看望一下，住院治病慰问一下，家人生日祝贺一下，出国考察支持一下，家有丧事凭吊一下，乔迁新居意思一下，孩子结婚表示一下，已提拔者感谢一下，想提拔者争取一下，关系好的加深一下，关系一般的亲近一下，暂无求者铺垫一下。这“十二个一下”，个个是严峻考验。只要你接受了一次，就成了“湿手抓面，想甩也甩不净”，他们给你送钱就是给你送错误、送犯罪甚至是送命。
三是慎好，谨防嗜好误前程。嗜好人皆有之，我们民警并不例外。但是我们切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应当把它与警察的职业道德紧紧地联系在一起。如果对自己的爱好不善节制，就会被别人投其所好。厦门远华赖昌星就惯用这一手段，把众多的高级干部拉下水。赖昌星非常露骨地叫嚣，“不怕政府有法规，就怕领导没爱好”。
四是慎欲，谨防纵欲无度。有的民警之所以在权、钱、色等的诱惑下坠马落崖，究其原因，无不是为欲所困，为欲所害，都是官欲、权欲、色欲，利欲、占有欲、享受欲太盛。欲望是人生的一种动力，无欲不可，而纵欲又为害无穷。那么，如何把握自己的欲望，唯一的就是要通过理性把欲望控制在“无过无不及”的程度，做到“非理之财莫取，非理之事莫为”，同时追求个人欲望的实现，千万不能逾规越法，不择手段，防止伤身败德。
五是慎权，谨防权力滥用。公安民警如何正确对待和运用权力，是检验品德好坏的试金石。权力是把“双刃剑”。正确运用权力，掌权为公，执法为民，就会使权力造福于民；
否则，权力滥用，掌权为己，以权谋私，就会使权力祸国殃民。因此，我们在用权时，一定要“如履薄冰，如临深渊”地谨慎行事，权力越大，责任就越重，就越不可滥用权力。
六是慎独，谨防自我放纵。慎独讲的是在没有监督的情况下，自己也要严格约束自己。我们处在大改革过程中，新旧制度转换造成的机制不健全，给一些人提供了可乘之机。这对于我们掌握一定权力的警察来说，做到“慎独”，不断修身是非常必要的。党纪国法是建立在高度自觉基础上的，光靠强制很难保证一个人不犯错误。我们有的人往往在有人监督的情况下都能按章办事，严格要求自己。而在无人监督的时候，就放松了对自己的约束，抱有侥幸心理。要做到“慎独”就要按照“四个自”的要求。一是自重，就是要有自己的人格，任何时候都不要狂妄自大，要堂堂正正地做人，明明白白地做官，踏踏实实地做事。二是自省，就是要经常反省自己，检点自己，及时发现自己的毛病，随时修正自己的错误。古人云：“吾日三省吾身”,意在告诫人们要时时注意自己的道德修养。三是自警，就是要时时处处用党纪国法来规范自己的行为，越轨的事不去做，在各种诱惑面前耐得住寂寞，守得住清贫，不为权钱色所动。四是自励，就是要以昂扬的精神、积极不倦的工作态度地把各级交给的工作任务做好。
七是慎终，谨防晚节不保。靡不有初，鲜克有终。说的是没有人不肯善始，但持之以恒，做到善终的就很不容易。我们在座的大多数都是由于努力工作，做出了成绩才被提拔到领导岗位上来的，为公安工作都做出了一定的贡献。但是千万不能产生“有权不用过期作废”的想法，这一点我想别人的教训足以成为我们的警示，千万不能善始而不善终。
第四，要加强道德修养。当前，绝大多数民警都能认真实践“三个代表”重要思想，执法为民，廉洁从警，成为走在时代前列的道德楷模。任长霞坚持执法为民、秉公执法、为民爱民，用满腔热血实践了她“还老百姓公道，是人生最大追求”的诺言。他们以自己的行动彰显了共产党人所特有的高风亮节，是我们每个民警学习的榜样。官德正则民风淳。公安民警的道德修养不公关系他们的个人品行，而且关系到公安队伍的整体形象。每一位民警，一定要深刻学习领会锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，自觉加强自身道德修养，做执法的先锋、守德的模范。最近，我们也接到了些反映，个别民警在工作中吃、拿、卡、要，有的讲得还很严重，作为一名民警连起码的道德水准都丢了，这样下去很危险，要引起高度重视。
第五，要增强自律意识。我们要时刻保持清醒头脑，不断提醒自己：政治上做明白人，工作上做带头人，生活上做群众的贴心人。中央一再要求党员干部自重、自省、自警、自励。说到底就是要我们自我约束，自觉遵守党纪国法和社会公德。公安民警本身就是管人的人，手中都握有一定的权力，这就更需要自律。
大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻的蒙人生污迹之羞，重的受身败名裂之辱，害人害己。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，尤其在八小时工作以外的日常生活、娱乐活动、人际交往中，更加警惕，加重自律，管住自己，坚持不忘自己的警察身份。公安民警作为执法者更应该模范地遵纪守法，切实增强自律能力，正确处理好“三圈”问题。
一是“家庭圈”问题。在我国优秀文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。首先是修身，也就是必须切实提高个人的道德操守修养。很难设想，一个对父母不孝、对配偶不忠、对子女不负责任的人能是个好人？其次是齐家，也就是要处理好家庭关系、解决好“家庭圈”的问题。如果一个我们的家风不正，自私自利等不正确的观念占了上风，你能指望生活在这种环境里的人洁身自好吗？恐怕很难。因此，我们不仅应当管好自己，还应当管好自己的配偶、子女等家庭成员，树立良好的家风。
二是“工作圈”问题。作为执法民警，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的民警是为着一个共同的目标走到一起来的、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。
应当说，我们绝大多数民警都能够严格要求，努力营造和谐正常的工作关系，但是，某些与此相悖的行为也必须引起我们的高度警惕。如果你的“官”不是凭工作干出来的，而是靠“跑、要”来的，那不仅不光彩，最后还要栽跟头。要把心思用在工作上，至于个人的升降去留，应坦然地接受组织的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力，我们必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。
三是“社交圈”问题。公安民警应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。事实上，交际面变得越来越宽的时候，和谁交朋友，怎么交朋友就显得非常重要。如何处理好“社交圈”问题，是每个民警需要特别注意的重要问题。因为我们手中执掌着或大或小权力，在执法过程中很大程度上可以决定处理轻重、处罚多少。一些别有用心的人
正是看到了这一点，就会千方百计地与你“交朋友”，说得明白些，就是要腐蚀拉拢你。他们会竭尽阿谀奉承之能事，就像刚才提到的那“十二个一下”，目的就是要借用你手中的权力来满足他们的私欲。而我们的一些人恰恰对此缺乏应有的警觉，误以为结交了铁哥们而暗自高兴，殊不知自己已经迈进了人家设好的陷阱。当然，也有少数意志薄弱的同志，本身怀着私心杂念去交友，特别热衷于结交有钱的人、“傍大款”。还有的甚至与带有黑社会背景的人同流合污、打成一片，成了黑恶势力的保护伞或帮凶，最终受到党纪国法的严惩。
“与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；
与不善人交，如入鲤鱼之肆，久而不闻其臭。”这就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。一个人，如果交一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋。如果交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融于水，其色愈污。看看那些以朋友自称的行贿者，有哪个是真把受贿的人当成朋友的呢？一个也没有，完全是利用，是交换。有一个行贿者在监狱里说出了心里话：“我在向他们塞钞票的时候，绝对是将他们当作一条狗来看待的，不然我的心态就没法平衡。凭什么要把自己花花绿绿的票子往他们手里塞，还要赔笑脸呢？”那些把他当朋友的人，听了这番话以后，不知会有何感想。
第六，要自觉接受各方面的监督。权力一旦失去监督，必将滋生腐败。我们的民警大都掌握着一定的公权力，担负一定的使命，我们权力运行的情况直接关系到公安事业的成败，必须受到监督制约。权力越大，责任越大，监督就应当越严格。因此，我们要加强内部监督，纪检、督察部门要不断完善监督机制；
每个民警都必须广泛接受人民群众的监督。我们政工干部在日常工作中，要把思想政治工作做到位，管理不严、思想工作不力、监督乏力仍然是少数干部违纪违法的主要原因。一些同志之所以走上违法犯罪的道路，就是拒绝监督，滥用权力酿就的苦果。
同志们，树立正确的人生观，严格遵守廉洁自律的各项规定，是我们始终保持人民警察清廉本色的必然要求。最后敬奉大家一段话：当你拥有一份弥足珍贵的幸福时，你千万不要为了一点身外之物的诱惑而抛弃这份珍藏，因为一个人在追求虚荣心的满足而走火入魔之时，也就是走向深渊、断送前程、名誉扫地、迈进地狱、埋藏幸福之时。
让我们重温一下李源潮书记曾经提出的“六个一定不能”，严格要求自己，走好人生的每一步路。这“六个一定不能”就是：领导干部的理想信念一定不能动摇；
领导干部一定不能滥用手中的公共权力，领导干部一定不能放纵自己的子女亲属；
领导干部一定不能交歪门邪道的朋友；
领导干部一定不能拒绝党和人民的监督；
领导干部一定不能忘记腐败分子身败名裂的下场。
我就讲这么多，谢谢大家！